Sociedad Nacional de Pesquería saluda a pescadores por su día

Presidenta de la SNP, Elena Conterno

(Lima, Perú).- La presidenta de la Sociedad Nacional de Pesquería – SNP Elena Conterno, hizo llegar hoy por la noche, su saludo a todos los pescadores en su día, reconociendo su esfuerzo diario en las faenas de pesca y su dedicación a una ardua labor.

 La SNP, es el gremio representativo del sector pesquero industrial, y agrupa e integra a las empresas peruanas que cuidan y ejercen usufructo responsable de los recursos hidrobiológicos. A ellas les proporciona a través de una avanzada gestión profesional servicios gremiales de apoyo en sus actividades de planificación, ejecución y control, ayudándolas a lograr objetivos comunes en relación al bienestar de sus trabajadores, al mejoramiento nutricional y ambiental de las comunidades de influencias, así como al crecimiento aporte de divisas al estado, y a la expansión y reconocimiento de sus actividades comerciales.

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Lo que el peruano nunca supo de la industria harinera de Anchoveta

Ministra de la Producción Gladys Triveño en sus respuestas al segundo pliego interpelatorio del 13 de junio ratifico que 10 millas marinas serán para la pesca de consumo humano directo

(Lima, Perú).-  La nueva regulación de la pesca de anchoveta, con la dación del D.S. N° 005-2012-PRODUCE por el Gobierno del Presidente Ollanta Humala a través del Ministerio de la Producción a cargo de Gladys Triveño, que establece como zonas de reserva para la pesca de consumo humano directo (CHD) artesanal y de pequeña escala las 10 millas marinas, constituye un trascendente acontecimiento de cambio para beneficio de mayoría de peruanos de las presentes y futuras generaciones, sin precedentes en la historia pesquera, eminentemente harinera, de exportación, oligopólica y para mucho beneficio económico de un reducido grupo empresarial.

El DS 005, dispone que las grandes embarcaciones de acero y madera con sus enormes redes de cerco y malla ciega pesquen anchoveta para harina fuera de las 10 millas marinas, para permitir la recuperación de las biomasas de los peces más grandes que se alimentan de anchoveta (en sus distintos estadios: huevos, larvas, juveniles y adultos) y que son de consumo popular, para que también puedan crecer y desarrollarse para el progreso del país y su economía, la pesca artesanal, la industria de productos pesqueros de CHD, a los que ha priorizado el actual Gobierno a diferencia de sus antecesores, que priorizaron la poco beneficiosa industria harinera de pescado.

Sin embargo, este trascendental hecho gubernamental, no tiene aún la cobertura debida por los grandes medios televisivos privados para que más peruanos conozcan de los beneficios del DS 005, que se repitió con la propia interpelación parlamentaria de la que fuera objeto la Ministra Triveño el 13 de junio, que solo transmitió el Canal 56 del Congreso de la República y parte por el Canal 7, por lo que a continuación pueden ver el video de “Respuestas de la ministra Triveño al segundo pliego interpelatorio”, los que no tuvieron la oportunidad de verlo en dicho día.

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Sector pesca de consumo supera a harinera: US $ 49 millones de IR

Pesquería artesanal posibilito más exportaciones de productos pesqueros no tradicionales y mayor aporte de Impuesto a la Renta de industria, dijo el presidente de ANEPAP José Luis Bernuy

(Callao, Perú).- Hecho histórico en la pesquería peruana gracias al empuje de los artesanales, el consumo humano directo (CHD) paso a liderar el mayor aporte de monto de impuestos. El Sector pesquero de CHD al cierre del año 2011, produjo la mejor noticia sectorial, no solo de impacto favorable a la caja fiscal y divisas sino también a las economías locales, pero paso desapercibido para la opinión pública, ya que los grandes medios de comunicación ni lo tomaron en cuenta, de que por primera vez, su industria que se sustenta significativamente en el desembarques de los artesanales, paso aportar más monto de impuesto a la renta que el harinero.

CHD aporto IR por US $ 49´721,913 y el CHI US $ 48´609,566

Fuente: Revista PESCA

Además de alcanzar una cifra record de valor de exportación US $ US $ 1,028’147,032 (según PROMPERU), la industria del CHD que se abastece en gran parte de los artesanales tanto para la venta al exterior (No Tradicional) como al mercado interno, paso adelante en el aporte de Impuesto a la Renta de Tercera Categoría, US $ 49´721,913 frente a los US $ 48´609,566 de la industria harinera y de aceite de pescado (análisis de la Revista PESCA con cifras del MEF y SUNAT). China (19 %), España (13 %), Nigeria (7 %), Japón (6 %), Corea del Sur (6 %) EE.UU. (6%), Tailandia (5 %) y Ghana (4 %), fueron los principales mercados de destino del sector del CHD, en el 2011.

Exportaciones del sector CHD creció 63% en el 2011

Fuente: ADEX

Por su parte ADEX dio cuenta que entre enero y diciembre del 2011, si bien las exportaciones pesqueras totales crecieron un 25% con respecto al año anterior, al generar ingresos por US $ 3,144 millones, la venta al exterior de productos de consumo humano directo -Pota, Conchas de Abanico, carnes de pescado y otros- alcanzó un valor de US $ 1,044 millones, es decir, un 63.04 % más que en el 2010, mientras que los envíos del sector de pesca tradicional US $ 2,099 millones -harina, grasas y aceite de pescado-, esto es un crecimiento del 12.70 %, según cifras preliminares de su sistema de inteligencia comercial.

Fuente: ADEX

Los productos pesqueros nacionales fueron adquiridos por 115 mercados del mundo. En cuanto a sus destinos, China lideró el ranking de los principales compradores de productos peruanos, con compras por US $ 1,220 millones, seguido de los Estados Unidos, que importó por valor de US $ 193 millones; Japón por US $ 188 millones, Alemania por US $ 177 millones, y España por US $  172 millones, entre otros. Las principales empresas exportadoras de 2011 fueron Tecnológica de Alimentos (TASA), Pesquera Diamante, Corporación Pesquera Inca, Austral Group, Pesquera Hayduk y Pesquera Exalmar, entre otras.

Boom del crecimiento del CHD gracias a los artesanales

“Es una inobjetable realidad, que el crecimiento de la industria del sector de consumo humano directo de exportación no hubiera sido posible sino invertían los artesanales. Si hay recurso que capturar, mercado que lo demande, infraestructura de desembarque y flota que lo abastezca, hay condiciones atractivas para la inversión, y más aún, si les favorecen, lo bajos precios en playa, la informalidad, la inseguridad en los puertos y la renuncia del Gobernante a intervenir para regular el precio en playa a fin que el beneficio del progreso sea compartido, ese es el caso en nuestro país, y la Pota en Paita es un claro ejemplo de ello”, señalo el presidente de ANEPAP José Luis Bernuy.

“Aunque nuestro sector se ha perjudicado por la inestabilidad en el ente rector, se han tenido 3 Ministros y 5 Viceministros de Pesca en lo que va de un año del Gobierno del Presidente Humala, con el presupuesto que le dejo el pasado Gobierno en el 2011 y el proyectado para el 2012, con la visión del tecnocracia liberal fracasada en PRODUCE, poco es lo que pudo exhibir el mandatario en su mensaje a la nación. Pero como comente a una radio local, me parece que por razones de tiempo el Presidente, no informo al país sobre algunas importantes obras de infraestructura que comenzara  en el Callao a fines de octubre y el otro año en San José y Morín en el norte”, agrego.

Ministra Triveño debe restablecer Consejo de Pesca Artesanal

“Falta mucho por hacer, y un buen punto de partida, es que la Ministra restablezca el Consejo de la Pesca Artesanal, para solucionar problemas comunes y de ámbito nacional, y encaminar la reversión de la crisis y descapitalización por la sobre pesca de la Anchoveta para harina, informalidad, inseguridad y proyectar su desarrollo empresarial, ya que también es otra realidad que los Gobierno Regionales que ahora tienen funciones y competencias pesquería, evidencia una gran mediocridad de gestión, y ni que hablar de las propias Capitanías en la función que les corresponden y los Municipios en el ámbito sanitario”, precisó el representante de ANEPAP.

“Para ANEPAP lo mejor sería que el Gobierno restablezca el Ministerio de Pesquería, pero con dos Viceministerios, uno para promover y regular al sector industrial del consumo humano directo e indirecto y la acuicultura, y el otro para la pesca artesanal, y que haga una especie de SUNAT pesquera adscrita a PRODUCE, que se encargue de la industria en vigilancia y sanciones. Pero en el mientras tanto, en los próximos meses haremos llegar a Congresistas ante proyectos de iniciativa legislativa para promover la pesca artesanal y para establecer Consejos de Pesca, nacional, regional y local con participación del Estado y gremios en sus jurisdicciones”, informo Bernuy.

Se debe aplicar un impuesto a las exportaciones de harina de pescado

Finalmente el titular del gremio, se mostró a favor de crear un impuesto al valor de la exportación pesquera harinera o aumentar los derechos de pesca industrial de Anchoveta, cuya recaudación a través del FONDEPES que debiera ser un Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero Artesanal, lo administre descentralizadamente con participación de Gobiernos Regionales y gremios artesanales en su ámbito, o reducir la burocracia de PRODUCE, para procurar esos fondos, ya que es evidente, que es mejor negocio para el país, apoyar el sector pesca artesanal para hacerlo competitivo, que comercie directo y procese más, para que aporte mayor valor agregado y empleo.

Fuente: PRODUCE

Fuente: PROMPERU

Fuente: ADEX

Fuente: ADEX

Fuente: ADEX

Fuente: ADEX

Fuente: ADEX

Fuente: PRODUCE

Fuente: Revista PESCA

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IDL Reporteros confirma faenón pesquero industrial con nuevas evidencias

Nuevo informe de investigación público IDL Reporteros, denominado “Encubrimientos con hedor a pescado”

(Lima, 23 Dic. 2011).- Investigaciones de IDL Reporteros no solamente confirmaron los faenones pesqueros industriales que evidencio el ex Ministro de la Producción Kurt Burneo del Gobierno nacionalista, que hizo de conocimiento público las millonarias multas no cobradas, S/. 891´765,243 en multas sin cobrar entre 1995 y agosto del 2011, por pesca ilícita y en vías de extinción por leguleyadas y actitudes permisivas y cómplices de las autoridades competentes de turno, sino que ahora con nuevas pruebas ha evidenciado el encubrimiento, en su trabajo de investigación titulado “Encubrimientos con hedor a pescado” a cargo de su periodista Milagros Salazar.

Como se recordará, el primer informe de investigación trato, de “Como se esfuman US $ 100 millones en pescado” en las tolvas de las planta harineras, que publicaron en su portal web el 17 de setiembre de este año, su segundo informe mucho más contundente, “Las balanzas con truco” que publicaron el 6 de octubre, lo corroboro, ósea el truco está en el pesaje electrónico con un software manipulable desde fuera, al revelar el ocultamiento de los resultados de una auditoria encarpetada, por lo que el actual informe evidencia el encubrimiento por las autoridades competentes del Gobierno del ex presidente Alan García.

Inflaciones paralelas: Sanciones no aceptadas y discrepancias de pesaje

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Comisión de Producción del Parlamento escucho a PRODUCE, pesqueros industriales y artesanales

Presidente de ANEPAP José Luis Bernuy expuso sobre la problemática de la pesca artesanal y propuestas de solución ante Comisión de Producción del Parlamento que preside Angel Neyra

(Lima, 13 Dic. 2011).- El Ministerio de la Producción trabajará articuladamente con la Comisión de Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas del Congreso, que preside el congresista Ángel Neyra Olaychea (GPF) para realizar un trabajo más productivo en el sector.

Así lo anunció el flamante ministro de la Producción, José Urquizo Maggia, quien se presentó, el martes 13, para adelantar el trabajo que realizará su portafolio en comunicación estrecha con la comisión del Parlamento.

El anuncio fue saludado por los congresistas Carlos Bruce Montes de Oca (CP), Freddy Sarmiento Betancourt (GPF), Víctor Grandez Saldaña (GPF) y Manuel Zerrillo Bazalar (NGP), quienes plantearon algunos temas del sector, entre ellos el control a las embarcaciones que realizan la pesca negra, la celebración del 14 de diciembre como el Día Internacional de las Cooperativas, entre otros temas.

El ministro Urquizo dijo que el sector Producción ha entrado en un proceso de reestructuración. Anunció el relanzamiento del plan nacional de desarrollo de las micro empresas y la implementación de los parques industriales, entre otros.

También dijo que se instalará el comité nacional para la celebración del Año Internacional de las Cooperativas el 2012, que estará integrado por el presidente de la Comisión de Producción del Congreso. Asimismo, solicitó a la Comisión de Producción priorizar el debate de la ley general de las cooperativas.

De otro lado, la Comisión de Producción recibió a pescadores artesanales de Callao, Tumbes, Piura, Ica, Moquegua, Ica y Tacna, quienes informaron sobre su problemática y solicitaron una prórroga en los permisos de pesca, que se vence el 31 de diciembre.

El congresista Mesías Guevara Amasifuen (AP) planteó la formación de un Grupo de Trabajo para el sector de la pesca. Víctor Crisólogo Espejo (AP) propuso apoyar iniciativas que ordenen la pesca artesanal.

El congresista Neyra Olaychea dijo que la Comisión de Producción escuchó a todas las partes involucradas en el sector pesquero, entre ellos el Ministerio de la Producción, la Sociedad Nacional de Pesquería y los pescadores artesanales, con el objeto de buscar una solución a las demandas en ese sector (Fuente: Congreso de la República).

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Uso y abuso del poder y la manipulación

Por: Marcos Kisner Bueno / Revista Pesca

(Lima, 11 Dic. 2011).- La pesquería ha hecho uso y abuso de una posición privilegiada por el poder de haber dirigido directa o indirectamente la administración del sector.

La pérdida de ese estatus de dominación, debidamente impulsada por la administración actual, ha removido hasta los cimientos la estructura del poder y el ego de muchas personas y asociaciones que lanzan una ofensiva a través de los medios y de lacayos a sueldo de todo género y condición, encubiertos, infiltrados o visibles. Intrigan y conspiran en contra del Estado pretendiendo volver a las antiguas costumbres; pretendiendo recuperar el control y el dominio de la pesquería.

En el escenario que se viene construyendo, la política y el dinero, constantes de manipulación en el sector durante toda su historia, serán reemplazados por el verdadero poder de una Sociedad Civil que despierta poco a poco y recupera su lugar en la estructura de poder de la Nación.

La ambición del poder y del dinero hace perder de vista, a algunos, que estamos viviendo épocas diferentes. Estamos en la era del hombre común, de la Sociedad Civil que se organiza y se defiende. Las viejas costumbres y los antiguos dioses del dogma y el paradigma que dominaban no solo el sector pesquero, sino otros sectores extractivos también, están siendo reemplazados por nuevas doctrinas, nuevos valores y nuevos elementos de defensa.

La continuidad de la política que ha inaugurado una nueva era de moralidad y decencia en el sector debe ser defendida por la Sociedad Civil, que debe organizarse para defender sus derechos a compartir debidamente el uso de sus recursos naturales y a la vida en un ambiente limpio, no contaminado, asegurando la sostenibilidad de las pesquerías para las futuras generaciones de peruanos.

No es solamente desde el poder de turno desde donde debe darse esta lucha reivindicativa, sino desde el seno mismo de la Sociedad Civil, hasta hoy ajena e indiferente.

Los verdaderos pescadores artesanales, relegados y olvidados, los trabajadores de la industria pesquera de tierra y embarcados, víctimas permanentes de tratos injustos y pagos insuficientes y desproporcionados a su esfuerzo, son los primeros en unirse y empezar a exigir sus derechos a un justo trato, a una justa participación y a una vida digna.
canón
Deben unir sus esfuerzos con la Sociedad Civil e institucionalizar reformas en el sector cuya continuidad sea vigilada y observada para que nunca más se vuelva al estatus anterior que solamente ha traído degradación del medio ambiente, enriquecimiento de unos pocos y ausencia de participación de la Sociedad Civil.

Se ha hecho creer al país que somos buenos porque exportamos mucho, mientras se vive día a día con un producto pesquero caro, limitado y alejado de las mesas populares. Se nos ha inculcado el mito de que la exportación es la piedra filosofal y el santo grial de la vida económica de un país. Lo que no se nos dijo nunca es cuanto gana el exportador en relación a lo que en términos prácticos y reales gana la Sociedad Civil. Se nos ha hecho creer que donando un poco de pescado o vendiendo eventualmente pescado barato el negocio pesquero contribuye con el país. Lo que nunca se nos dice es cuánto dinero gana el que exporta y cuanto de ese dinero recibe el Estado para aplicarlo a la atención de necesidades del país.

Antes que regalar pescado es necesario y debido que el canon pesquero, que hoy día significa menos de un sol para algunas municipalidades, aumente a niveles apropiados y que no sean insultantes como los actuales. De esta forma cada gobierno local será dueño de decidir en qué invierte sus recursos de acuerdo a sus propias necesidades.

El país no necesita de la caridad de la industria pesquera, sino de una justa participación y distribución de su riqueza.

Alimentar a la población será la resultante de nuevos negocios, de nuevas microempresas que ganen dinero y atiendan a la población nacional sin tener que negociar con una estructura tradicional que no da nada si no es a cambio de ventajas indebidas e injustas para la Nación.

En este escenario hay quienes insisten en continuar violando las 5 millas marinas reservadas a la pesca artesanal para seguir aumentando la riqueza de pocos en detrimento de muchos. Bajo múltiples excusas y argumentos es el deseo de lucro a toda costa lo que inspira a todos los defensores de violentar las 5 millas marinas.

Confían y esperan encontrar a una Sociedad Civil indiferente e inerte para oponerse. Esta vez no debiera ser así, como siempre fue en el pasado.

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No es real que Anchoveta peruana migre a costas chilenas afirma Ministerio de la Producción

Descartaron que derogación de D.S. 003-2008-PRODUCE, que permitía la pesca industrial dentro de las 5 millas en el Sur, beneficie a Chile, tal como lo demuestra estudio técnico de IMARPE

(Lima, 11 Nov. 2011).- El Ministerio de la Producción (Produce) informó hoy que tras recibir un informe técnico elaborado por el Instituto del Mar del Perú (Imarpe) se pudo evidenciar que en condiciones normales de temperatura del mar la anchoveta no migra fuera de la frontera sur del país.

De esta manera, se puede corroborar que las declaraciones de algunos actores de la pesca respecto a que la derogación del D.S. 003-2008-PRODUCE -que establecía un régimen especial de pesca en el litoral sur y dentro de las cinco millas marinas-, favorecería al vecino país de Chile, no son ciertas.

En el referido documento también se pudo determinar que existe un fuerte impacto de la flota industrial sobre las principales especies de consumo humano directo, propias de la pesca artesanal, siendo afectadas especies como el pejerrey y la lorna.

Es importante resaltar que la zona de las cinco millas marinas es una importante área de crianza y desarrollo de larvas y juveniles de especies que sustentan la pesca para consumo popular. De la misma manera, la anchoveta es un valioso alimento para diversos recursos marinos.

El Ministerio de la Producción recordó que cuando se publicó el D.S. 003-2008-PRODUCE, se tenía claro, en unos de sus preceptos, que su dación estaba condicionada con la suscripción de un convenio entre los gobiernos regionales autorizados (Arequipa, Moquegua y Tacna) y el Produce.

Sin embargo, en la actualidad, los gobiernos regionales retiraron su firma (la Región Arequipa nunca lo suscribió).

En ese sentido, al no cumplirse con la condición fundamental del acuerdo el Produce decidió derogar el mencionado régimen especial, al convertirse en inaplicable (PRODUCE).

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Recursos naturales, conflictos y aprovechamiento

Por: Jorge Torres Cáceres, Máster Ingeniero CIP / Consultor Medioambiental

(Lima, 29 Oct. 2011).- Cualquier actividad humana, ubicada en un lugar determinado, es un sistema y se relacionan con su entorno formando otro sistema superior, de tal manera que las prácticas de explotación que se adopten repercutirán en el propio sistema y en el medio en que se ubican. Que quiero decir con esto, que dado el carácter sistémico del medio, los recursos naturales participan de complejas relaciones insuficientemente conocidas, de tal forma que la utilización de uno de ellos repercute en los demás, esto unido al carácter social y a la irreversibilidad de su aprovechamiento, hacen que se generen conflictos de uso cuya solución requiere un enfoque integrado en el que participen los diferentes intereses implicados.

Cambios en la cultura, en la información, en la tecnología y en la demanda, hacen que algo que no era útil o escaso en un momento determinado, pueda serlo en otro, adquiriendo así la condición de recurso: muchos minerales como el petróleo, hierro, solo alcanzaron el carácter de recurso cuando se descubrió la tecnología para extraerlos y para convertirlos en herramientas, materia prima o energía, y viceversa, los animales de tiro, han visto desvalorizada su condición de recurso por la mecanización agrícola, la leña sustituida en muchos sitios por combustibles fósiles, así mismo la cantidad, disponible, la accesibilidad y la calidad de un recurso varían en el espacio.

Vemos pues, que son significativos los cambios que valorizan los antes mencionados nuevos recursos. El espacio abierto, el paisaje bello, la biodiversidad, vistas hermosas, el aire puro (muy difícil encontrarlo hoy), el esplendor de una puesta de sol, etc., han adquirido la condición de recursos económicos, aunque sea difícil o imposible atribuirles un valor monetario o material, en la medida en que se va creando una conciencia de escasez, no tanto por la cantidad, pues muchos de ellos son inagotables y accesibles a toda la población cuanto por la pérdida de calidad.

Por otro lado, las interacciones entre los recursos ambientales o naturales, el limitado conocimiento de estas interacciones, la imposibilidad de reproducción por el hombre que solo puede sustituirlos y no siempre por otros, y el hecho de que frecuentemente su uso tiene consecuencias irreversibles, provoca conflictos de aprovechamiento entre destinos alternativos, conflicto que se complica porque tal aprovechamiento comporta ventajas y desventajas de diferente entidad para los agentes directamente implicados, los cuales repercuten sobre otros agentes con distinta capacidad de participación e intervención.

Más aún, el carácter social de muchos recursos y la responsabilidad pública de ellos, supone que en las decisiones que les afectan, se mezclen criterios de muy diversa índole: técnicos, sociales, económicos, culturales, jurídicos y políticos con diferente peso según momento y lugar, y por ello de difícil objetivación, lo que es a su vez fuente de conflictos.

La propiedad de los recursos naturales también genera conflictos. Dentro de estas distinguimos a la propiedad privada: que por muchos economistas ambientales consideran como la forma más eficiente de asignación de recursos, pero que también tropieza con tres tipos de problemas los cuales expresan que muchos de los recursos no pueden o no deben ser objeto de propiedad privada por la imposibilidad de gestionar tal derecho adecuadamente y a coste razonable, que generan externalidades y que produce un conflicto entre el interés del propietario y el de la sociedad.

La propiedad común: o propiedad de un grupo o comunidad en el que todos los individuos tienen derecho a utilizar el recurso de tal manera que el resto de la comunidad también pueda servirse de él, es un sistema propio de sociedades rurales caracterizadas por una dependencia de los recursos comunes y por un inmovilismo socioeconómico, que deja de funcionar en épocas de penuria o cuando incentivos de crecimiento económico estimulan el interés personal.

Y el otro, es la propiedad estatal: se basa en el hecho de que el estado es socialmente neutral y persigue el bienestar global de la sociedad, claro que sería un sistema eficiente si no fuera porque resulta distorsionado por el interés de permanecer en el poder de los grupos que controlan el gobierno con artificios paralelos a la legalidad o por otro lado las dificultades de controlar las decisiones e incapacidad en los llamados democráticos. Este artículo es de reflexión y concienciación, sobre todo relacionado con la nueva ley aprobada de consultas previas y que al reglamentarla logren ser iluminados y traten de no fragmentar los problemas ambientales, dejen de lado eso de que es solo para los nativos y andinos, Las consultas previas significan contenido y alcance de cualquier proyecto, son para todos los ámbitos y se le considera como una fase administrativa del instrumento de prevención Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), previa al documento técnico Estudio de Impacto Ambiental (ESIA).

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La inversión en el sector pesquero del Perú

Por: Marcos Kisner Bueno / Revista Pesca

(Lima, 22 Oct. 2011).- La inversión en el sector pesquero es un tema que debe verse con especial atención por cuanto no hay posibilidad legal ni biológica de incrementar el esfuerzo pesquero sobre la anchoveta, que es el recurso principal del país. El resto de especies, salvo la merluza, en parte el jurel y caballa y quizá también la pota, tienen cierto nivel de investigación científica aunque insuficiente. Las demás carecen de información adecuada para generar reglamentos de ordenamiento adecuados. Por tanto es poco probable que se realicen inversiones en extracción en un escenario impreciso y aleatorio, en medio, además, de un cambio climático global.

La acuicultura ha demostrado que, pese a los incentivos existentes, no genera atractivo en la inversión nacional, existiendo incluso algunas empresas más interesadas en invertir en Chile que en Perú.

La industria de CHD es probablemente la que soporte mayores inversiones en la medida que las biomasas de sus recursos objetivos lo permitan, salvo que se orienten a la generación de mayor valor agregado, lo cual parece ser la única posibilidad, aunque limitada por la disponibilidad biológica, lo que obliga a la prudencia en la inversión.

El área que requiere y demanda inversión es la pesca artesanal, la cual requiere como prioridad el mejoramiento de toda la infraestructura pesquera artesanal. Es obligación del Estado hacerlo, pero lamentablemente carece de recursos económicos suficientes dado que el presupuesto sectorial es muy limitado y no recibe mayor contribución de la industria, la que a la vez no tiene esa responsabilidad formal; pero quizá sea el área donde el sector privado pueda hacer importantes inversiones, toda vez que los desembarques para la industria de CHD se re realizan utilizando infraestructura del Estado, limitado para hacerlo por las razones descritas.

La otra área de inversión es en el terreno de la investigación, para la cual el Estado tiene la misma limitación financiera mencionada. Dado que la investigación termina en información de uso comercial para el sector privado, es también una buena posibilidad de inversión no solo financiando grandes proyectos de investigación del IMARPE, quien recoge cooperación internacional sino con aportes directos, ya que recibe poco o nada de cooperación nacional.

Es importante que el sector pesquero privado considere invertir en estas dos grandes áreas, cuyos beneficios serían recibidos directamente por las propias empresas pesqueras nacionales en forma de mejores servicios, dado que la inversión en nuevos proyectos pesqueros es de dudoso resultado comercial por las limitaciones de orden biológico existentes y porque el Estado no recibe suficientes recursos para hacerlo.

IMARPE merece mayor aporte del Estado y del sector privado, sobre todo porque su enorme prestigio internacional lo hace merecedor de la confianza de la comunidad científica, la cual se verá reforzada por la auditoría que la autoridad de pesquería va a hacer y que no hará otra cosa que reforzar tan bien ganada y merecida imagen.

El canon pesquero es insuficiente para realizar inversiones en infraestructura e investigación. Los derechos de pesca que quedan a disposición del Ministerio de la Producción tampoco son suficiente, como tampoco lo es la renta.

La última gran área de inversión es la descontaminación de las bahías afectadas, en parte, por la industria pesquera, así como en medidas de prevención de la misma. Las poblaciones costeras recibirían de buen agrado una inversión importante del sector privado en este tema.

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PRODUCE planteara crear Superintendencia de Fiscalización de Actividades Pesqueras

Ministro de la Producción Kurt Burneo expuso su política pesquera ante Comisión de Producción, Pymes y Cooperativa del Congreso que preside Ángel Neyra

(Lima, 20 Set. 2011).- El Ministerio de la Producción informó hoy que está terminando de modificar el reglamento de la Ley General de Pesca para establecer que no podrán renovar sus licencias las embarcaciones con procesos administrativos pendientes de resolución, y planteará la creación de una Superintendencia de Fiscalización de Actividades Pesqueras.

El ministro de la Producción, Kurt Burneo, señaló que estas iniciativas se están adoptando en el marco del ordenamiento del sector pesca porque actualmente las embarcaciones que tienen procesos administrativos pendientes pueden retomar sus labores pesqueras con una medida cautelar.

También se ha terminado un proyecto de ley para modificar el proceso coactivo en el sector y se presentará en el próximo Consejo de Ministros porque los procesos sancionadores y el reglamento de infracciones han sido bastante laxos y explican parte del desorden de la actividad pesquera, precisó.

“Estamos revisando el proceso sancionador y el reglamento de infracciones y en breve se presentarán. Además creemos que debe aprobarse el reglamento de la Ley de Inocuidad para el sector pesquero y acuícola para la conservación ecológica”, dijo ante la Comisión de Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas del Congreso de la República.

Sostuvo que se planteará la creación de una Superintendencia de Fiscalización de Actividades Pesqueras que esté operativa en lo que resta del presente año porque se necesita que los sistemas de vigilancia y control sean autónomos respecto a la actividad del ministerio.

Apoyo a la pesquería artesanal

De otro lado, manifestó que se está trabajando una propuesta de régimen de jubilación para pescadores artesanales y en los próximos meses se llevará a cabo un censo de pescadores artesanales que no se desarrollaba desde hace varios años.

Burneo mencionó que otro de los objetivos estratégicos de su sector es impulsar un Plan Nacional de Desarrollo Acuícola con énfasis en la investigación y la asistencia técnica, y el ordenamiento y la transferencia tecnológica de la actividad, en el marco de la seguridad alimentaria nacional (PRODUCE).

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El escenario de vida del pescador costero peruano

Por: Marcos Kisner Bueno

(Lima, 31 Ago. 2011).- La pesquería peruana se ha centrado, desarrollado y regulado en los últimos años en función de la industria harinera basada en la anchoveta. Analizada por volúmenes de extracción, la pesquería peruana califica desde entonces como monoespecífica.

Durante años se nos ha hecho creer y pensar en la pesquería peruana de un modo alejado de la realidad. Se nos hizo creer que éramos buenos porque exportamos mucha harina de pescado y se nos inculcó la creencia en muchos mitos más.

Sin embargo, las evidencias hacen presumir que el manejo de la extracción pesquera no garantiza la sostenibilidad de un sinnúmero de recursos importantes para la sociedad y para el equilibrio del ecosistema. El impacto sobre los recursos marinos y costeros se hace cada vez más evidente, pudiendo exceder la capacidad de carga de los mismos.

La riqueza infinita del mar peruano no es más que un mito. Este error de percepción promueve un irrefrenable incremento del esfuerzo pesquero y confunde además a la opinión pública haciendo más ardua la labor de regulación.

Los beneficios económicos del sector pesquero marítimo alcanzan a una fracción mínima de la población costera involucrada.

El mar peruano fue muy rico y abundante para la pesca, hoy ya no lo es. Podrá volver a ser abundante si administramos mejor la pesquería.

La capacidad actual para realizar esfuerzo pesquero de extracción del pescador peruano supera los límites de sustentabilidad.

La capacidad de dar empleo digno y sostenido en extracción está inexorablemente ligada al volumen de captura permisible a lo largo del año.

Los volúmenes de recursos pesqueros naturales no aumentan a la par que crece la población vinculada a la extracción. Los recursos pesqueros no aumentan en función a la demanda.
Un ecosistema en desequilibrio por actividad pesquera constituye la realidad actual. Está provocado por la mecanización y masificación de la captura de especies marinas y por la deficientemente regulación y la ausencia de difusión de la realidad pesquera. Ello conduce a desórdenes de orden económico y social, al empobrecimiento del mar y a la frustración de los actores de la pesquería.

Un ecosistema en equilibrio con actividad pesquera debe ser el objetivo principal de la Administración Pesquera, que autoriza la extracción racional de una porción de biomasa de cada nivel trófico, privilegiando la cautela de ciertas especies y el sacrificio de otras en beneficio del hombre.

El hecho es que hoy hay menos peces que antes. El hecho es que la pesca de otras especies que no sean anchoveta ha disminuido a niveles notorios, sin que medie explicación oficial. Ya no hay meros, corvinas, congrios, cabrillas, etc. como antes. La información estadística oficial no refleja esta situación dado que solamente se centra en 16 principales especies ignorando a las especies costeras capturadas por la pesquería artesanal.

Los pescadores artesanales, que antes capturaban estas y otras especias a poca distancia de sus poblaciones hoy se han visto obligados por la necesidad, a convertirse en pescadores de altura. Pescadores de altura sin tener la preparación ni el equipamiento apropiado que se aventuran a veces hasta las 200 millas en busca de especies sustitutas a su pesquería tradicional, como el perico. El cual se empieza a capturar aun cuando su talla es pequeña.

Los buzos artesanales vienen sufriendo cada vez más accidentes y aumenta su índice de mortalidad porque se ven obligados a sumergirse cada vez más profundo sin tener equipamiento ni soporte apropiado.

La verdad es que los volúmenes que antes existían de otras especies ya no son los mismos. Ya no es rentable pretender vivir de su captura.

Este es el escenario de vida del poblador costero. Una ilusión de pesca de anchoveta que no les genera empleo sostenido durante todo el año, forzándolos a convertirse en supervivientes laborando en cualquier empleo temporal.

Más allá de lo que digan los defensores del status quo, de los intereses de siempre y de los cuestionables informes técnicos y científicos, la realidad impone su propio paisaje. Ese paisaje que solamente conocen y reconocen los reales afectados de una infamante realidad sostenida desde los antiguos regímenes desde siempre.

Más allá de la crítica sana y de la mal intencionada; más allá de la manipulación y de la corrupción, la realidad es que la pesquería peruana requiere de un cambio sustancial. Solamente la plena convicción en la necesidad del cambio es la garantía de que este se produzca.

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La conducción política del sector pesquero

Por Marcos Kisner

(Lima, 13 Jun. 2011).- Mientras la conducción de la investigación científica y política del sector pesquero continúe en manos de funcionarios inexpertos y/o con intereses económicos en el negocio pesquero, no podrán diseñarse ni mucho menos aplicarse las reformas que el sector requiere.

Mientras la autoridad tributaria no establezca nuevas metodologías para determinar la existencia de elusión y/o evasión tributaria en el negocio pesquero, no habrá una contribución justa de la pesquería para con la Nación.

Mientras no se reforme el sistema penal y se tipifique como delito ecológico la contaminación del océano y del medio ambiente y se penalice con prisión efectiva a los infractores, nadie detendrá los impactos negativos que la industria pesquera causa sobre el medio ambiente.

Mientras no se sancione con prisión efectiva la elusión y la evasión del pago de impuestos, el país seguirá siendo un espectador de cómo un pequeño grupo explota sus riquezas sin compartirlas.

Mientras los funcionarios designados, en especial los Titulares de Pliego no sean personas capaces, decididas, honestas, probas, con conocimiento de la pesquería y sin ningún compromiso, vinculación directa o indirecta con los intereses de los administrados, la administración de las pesquerías seguirá siendo influída por los interesados en mantener sus actuales privilegios en perjuicio de la Nación.

Tanto, o más peligroso aún, es designar funcionarios cuyo principal objetivo es satisfacer su propia vanidad de figuración y agendas personales.

Mientras los gobiernos sigan designando Titulares de Pliego de perfil inadecuado o sospechoso, sin capacidad y sin una genuina vocación de servicio, la Nación asistirá impotente a la destrucción de su potencial pesquero y será muda testigo del enriquecimiento de unos cuantos a expensas de toda la Sociedad.

Es poco probable que un funcionario con intereses económicos en el negocio pesquero actúe con imparcialidad, corrigiendo lo que es impostergable corregir.

El gobierno tiene el deber de gobernar y administrar las pesquerías en beneficio de la Nación y no solamente en beneficio del sector y de unos cuantos.

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Propuesta peruana sobre pesca artesanal que debatirá la OMC es desconocida por gremios

Persiste crisis, descapitalización y gran informalidad para subsistir en la pesquería artesanal

(Callao, 4 Feb. 2011).- El canal de televisión estatal TV Perú propalo el pasado 28 de enero la noticias de que “la Organización Mundial de Comercio (OMC) debatirá la propuesta peruana para lograr un desarrollo sostenible de la pesca artesanal, durante la Reunión del Clúster de Subvenciones a la pesca del Grupo de Negociación sobre las Normas de la OMC, que se llevará a cabo en Ginebra (Suiza) del 7 al 11 de febrero. Dicha reunión tiene el objeto de discutir temas tales como la especialidad y las disciplinas para las subvenciones a los combustibles y el ordenamiento pesquero".

“Además (la OMC), discutirá las propuestas de Marruecos, Argentina y Chile sobre el trato especial y diferenciado, así como la propuesta de Panamá sobre un trato ‘De Minimis’ y la propuesta presentada por Perú y Ecuador sobre disciplinas que permitirán el desarrollo de la pesca artesanal sostenible. En ese sentido, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) publicó hoy una resolución ministerial autorizando el viaje de la representante del Viceministerio de Comercio Exterior, Kasuko Amemiya para participar en la mencionada reunión”.

Consultado el Director de Actas de ANEPAP Limber Alamo sobre dicha propuesta, dijo que ANEPAP y sus gremios afiliados desconocían de ella. “Qué propuesta para un desarrollo sostenible puede llevar MINCETUR, si lo que aplico el actual Ministerio de la Producción y anteriormente como Ministerio de Pesquería, básicamente es el mismo modelo de desarrollo impuesto y no concertado que desde hace como 18 años ha fracasado, y que con la afirmación del liberalismo económico en estos últimos 10 años se acentuó. Recién, con la llegada del actual Ministro de la Producción Jorge Villasante vemos voluntad real de dialogo y de mejorar las políticas de fomento”, afirmó Alamo.

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