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DS 011-2013 depredador de zona de pesca artesanal evaluara PRODUCE

Ministro de Producción Bruno Giuffra informó sobre acciones durante los primeros 100 días de gobierno en pesca y acuicultura, en conferencia de prensa acompañado del Viceministro Soldi

(Lima, Perú) El Ministro de la Producción, Bruno Giuffra Monteverde, informó en conferencia de prensa las acciones para los primeros 100 días de gobierno en Pesca y Acuicultura. El titular del sector precisó que al 2021 tendremos un sector pesca moderno basado en el uso sostenible de los recursos hidrobiológicos, sin afectación del medio ambiente. Agregó que para alcanzar dicho objetivo, se pondrá especial atención en la pesca artesanal y la acuicultura, promoviendo su formalización, facilitándoles el acceso a los mercados y a fuentes de financiamiento con el propósito de incrementar su competitividad con mayor y mejor información, apalancada en la tecnología y una adecuada infraestructura que cumpla con todos los estándares sanitarios y de seguridad.

Bajo esta visión, al término de los primeros 100 días, se propone alcanzar los objetivos estratégicos, realizando las siguientes acciones:

1. PROMOVER EL DESARROLLO DE LA PESCA ARTESANAL

- Se incentivará la formalización de la pesca artesanal:

 • Facilitando el acceso al Seguro del Pescador (primeros pasos hacia el “SOPA”)

 • Financiando el apoyo al pescador artesanal a través de FONDEPES (S/. 800 mil destinados a financiar equipos de navegación, seguridad, aparejos, entre otros)

 • Capacitando sobre los beneficios de la formalización (FONDEPES dictará 20 cursos donde participarán aproximadamente 700 pescadores artesanales)

 • Capacitando y brindando asistencia técnica a los pescadores artesanales, priorizando los que están formalizados y organizados

- Se iniciarán/reiniciarán las obras de modernización de siete (7) DPAs a lo largo del litoral por una inversión total de S/. 103 millones, alcanzando aproximadamente a 20 mil beneficiarios:

 • San Juan de Marcona (Ica), El Faro (Matarani), Ilo (Moquegua), Quilca (Arequipa), Morro Sama (Tacna), San José (Lambayeque) y Yacila (Piura)

- Se iniciará la implementación del kit de equipamiento, conectividad y desarrollo de capacidades en dos (2) DPAs piloto (Paita y Morro Sama), a fin de facilitar el acceso a los mercados mediante el uso de tecnología moderna. Plan piloto “Del muelle a la mesa”.

- Se realizará un programa piloto en un DPA, bajo la modalidad de Asociación Pública-Privada (APP).

- Ministro y Viceministro visitarán y evaluarán la situación de por lo menos veinte (20) caletas de pescadores artesanales a lo largo del territorio nacional, como por ejemplo Cancas, Máncora El Ñuro, Cabo Blanco, Paita, Parachique, Salaverry, Chimbote, Ancón, Pucusana, San Juan de Marcona, Matarani, Ilo, Morro Sama, entre otras.

2. IMPULSAR EL ORDENAMIENTO DE LA PESCA

- Se revisarán y evaluarán los resultados de la aplicación del DS 011-2013-PRODUCE para ordenar la pesca industrial y artesanal, a fin de tener un marco jurídico sólido y predecible que permita garantizar la sostenibilidad de los recursos pesqueros, involucrando a todos los actores con especial atención en los pescadores artesanales, y del consumo humano directo.

- Se impulsará el proyecto piloto sobre derechos de uso territorial en Marcona (Ica) para la pesca artesanal de recursos bentónicos (erizos, algas, lapas, palabritas, entre otros).

- Se revisará el Reglamento de Sanciones para identificar las normas que inhabilitan la actividad pesquera y fortalecer las labores de fiscalización y control.

- Se revisará la norma de descartes para garantizar el uso óptimo de los recursos.

- Se fortalecerá la intangibilidad de la franja de las 5 millas exclusiva para la pesca artesanal a lo largo del litoral.

- Se acentuará la fiscalización para eliminar la pesca de arrastre de fondo dentro de las 5 millas.

- Se iniciará el proceso para la actualización del inventario de la flota de pesca artesanal comenzando por la zona norte, y se realizará la identificación del pescador artesanal selectivo.

- Se actualizarán los Reglamentos de Ordenamiento Pesquero (ROP), definiendo tallas mínimas permitidas así como los períodos de veda para pesquerías y se elaborarán nuevos ROP para aquellas pesquerías que aún no están reglamentadas (ejm: perico).

- Se iniciará la implementación del monitoreo satelital de embarcaciones de mediana escala dedicadas al consumo humano directo.

3. POTENCIAR LA ACTIVIDAD DE LA ACUICULTURA

- SANIPES realizará el monitoreo sanitario a nivel nacional con recursos propios.

- Se implementará la Dirección General de Acuicultura dentro de PRODUCE.

- Se realizarán tres (3) programas de asistencia técnica para pequeños acuicultores en Gobiernos Regionales (Puno, San Martín y Junín), con énfasis en las regiones de la Sierra y Selva.

- Se viabilizará el financiamiento para el “Programan Nacional de Innovación en Pesca y Acuicultura” con el Banco Mundial en coordinación con el MEF.

- Se firmará convenio con ONUDI para la promoción de la acuicultura como actividad productora sostenible.

4. FORTALECER LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA

- Se adecuará el organigrama del IMARPE, separando la gestión administrativa de la científica.

- Se fortalecerá la Dirección de Acuicultura (uso de la infraestructura de FONDEPES).

- Se realizarán dos (2) cruceros de evaluación con el apoyo de la flota pesquera industrial.

 • Crucero de evaluación de biomasa desovante de la anchoveta

 • Crucero de evaluación hidroacústica de recursos pelágicos menores (anchoveta, jurel y caballa).
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FAO aprueba directrices para la pesca artesanal sostenible

Comité de Pesca de la FAO aprobó Directrices voluntarias para garantizar la pesca sostenible en pequeña escala en el contexto de la seguridad alimentaria y la erradicación de la pobreza

(Roma,  Italia) Los países miembros de la FAO aprobaron hoy una serie de directrices de amplio alcance que impulsarán el papel ya vital de los pescadores artesanales en la contribución a la seguridad alimentaria mundial, la nutrición y la erradicación de la pobreza.

Las Directrices Voluntarias para garantizar la pesca sostenible en pequeña escala en el contexto de la seguridad alimentaria y la erradicación de la pobreza están diseñadas para apoyar a millones de pescadores artesanales del mundo, en particular en los países en desarrollo, promoviendo sus derechos humanos y salvaguardando un uso sostenible de los recursos pesqueros de los que dependen para su subsistencia.

Reconocimiento para el papel vital de la pesca artesanal

La pesca artesanal representa más del 90 por ciento de la pesca de captura del mundo y de los trabajadores del sector pesquero –cerca de la mitad de los cuales son mujeres- y suministra alrededor del 50 por ciento de las capturas mundiales de peces. Supone una valiosa fuente de proteína animal para miles de millones de personas en todo el mundo y, a menudo sustenta las economías locales en las comunidades costeras y las que viven en las riberas de lagos y ríos.

Pero a pesar de su importancia, muchas comunidades de pescadores artesanales continúan siendo marginadas.

A menudo se encuentra en zonas remotas con acceso limitado a los mercados y a los servicios sanitarios, de educación y otros servicios sociales. Los pescadores en pequeña escala pueden tener dificultades para hacer oír su voz.

Los pescadores artesanales y los trabajadores del sector pesquero se enfrentan a una serie de retos, desde condiciones de trabajo inseguras e insalubres y la falta de infraestructuras a la contaminación, la degradación ambiental, el cambio climático y los desastres que amenazan los recursos de los que dependen para su subsistencia.

También pueden sufrir debido a las luchas de poder en condiciones desiguales y sistemas de tenencia inseguros de los recursos de tierras y de la pesca.

Directrices voluntarias aprobadas

Las Directrices Voluntarias aprobadas hoy tienen por lo tanto carácter amplio, y van desde medidas para mejorar los sistemas de gobernanza de la pesca y las condiciones de trabajo y de vida a recomendaciones sobre cómo los países pueden ayudar a los pescadores artesanales y los trabajadores del sector pesquero a reducir las pérdidas y el desperdicio post-cosecha de alimentos.

"Estas directrices representan un enorme avance. Son una herramienta importante que promoverá la implementación de políticas nacionales que ayuden a los pescadores artesanales a prosperar, a desempeñar un papel aún más importante en garantizar la seguridad alimentaria, promover una nutrición adecuada y erradicar la pobreza. La FAO se ha comprometido a ayudar a los países a aplicar estas directrices”, subrayó el Director General de la FAO, José Graziano da Silva.

"Este logro –añadió- resulta especialmente apropiado en este año, en el que celebramos la agricultura familiar y estamos trabajando para centrar la atención en las necesidades de los productores de alimentos en pequeña escala. Quiero felicitar y agradecer a todos los involucrados en el proceso que ha llevado al resultado de hoy".

Arni M. Mathiesen, Subdirector General de la FAO al frente del Departamento de Pesca y Acuicultura, señaló por su parte que "las directrices ayudarán a que los pequeños pescadores conozcan y ejerzan los derechos con los que cuentan, y se hagan cargo de su propio desarrollo".

Instrumento único en su género

Como primer instrumento internacional dedicado por entero a la pesca en pequeña escala, las directrices piden coherencia en las políticas para asegurar que la pesca en pequeña escala puede contribuir plenamente a la seguridad alimentaria, la nutrición y la erradicación de la pobreza.

En particular, destacan la importancia de respetar y realizar los derechos humanos y la dignidad, y la necesidad de la igualdad de género en todo el subsector, al tiempo que insta a los países a garantizar que los pescadores artesanales están representados en los procesos de toma de decisiones que afecten a su medios de vida.

Las nuevas Directrices complementan los instrumentos internacionales vigentes, como el Código de Conducta para la Pesca Responsable de la FAO (1995) y las Directrices voluntarias sobre la gobernanza responsable de la tenencia de la tierra, la pesca y los bosques, del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (2012).

Más de 4 000 representantes de gobiernos, organismos regionales de pesca, organizaciones de la sociedad civil, el mundo académico y las comunidades de investigación y pesqueras de todo el mundo han participado desde 2011 en el desarrollo de las directrices, que obtuvieron la luz verde de los miembros del Comité de Pesca (COFI) reunidos en la sede de la FAO en Roma esta semana.

Sin embargo, Mathiesen advirtió que el verdadero desafío radica en la implementación de las directrices, que sólo serán efectivas una vez que se pongan en práctica.

La FAO está ampliando el compromiso con sus socios para desarrollar un programa de asistencia mundial que ayude a los países a implementar las nuevas directrices.

Comité de Pesca

El COFI es el único foro intergubernamental mundial –además de la Asamblea General de la ONU- donde se examinan periódicamente los problemas de la pesca y la acuicultura a nivel internacional y se hacen recomendaciones para la actuación de los gobiernos, órganos pesqueros regionales, ONG, trabajadores de la pesca, la FAO y la comunidad internacional.

Los países miembros se encuentran reunidos para el 31º período de sesiones del COFI en la sede de la FAO en Roma hasta el final de esta semana.


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Marcos Kisner: El reto de administrar la pesquería peruana

(Lima, 4 Abr. 2011).- Un nuevo gobierno asumirá el 28 de Julio sin planes ni ideas para la pesquería, salvo algunas declaraciones vagas y generales sobre algunos aspectos de la misma por parte de algunos partidos. Otros ni la mencionan.

Se heredarán 10 años de relativa eficiencia en la ejecución de un magro presupuesto, como se puede observar en las cifras que serán publicadas en la edición de abril de la Revista Pesca.

Como parte del paquete viene un pobre índice en inversiones, especialmente en infraestructura pesquera artesanal, lo cual pondrá en riesgo a las exportaciones de hidrobiológicos al mercado europeo; poca atención y reducida aplicación de recursos a la investigación científica; instituciones maltratadas como el ex Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita, indebida e injustamente fusionado con el FONDEPES; carencia de políticas de estado para el sector y corrupción.

En 2011 se formula el presupuesto que el nuevo gobierno deberá ejecutar durante su primer año de gobierno, lo que le dejará escaso margen de acción, especialmente en proyectos de inversión en infraestructura pesquera. Es poco probable que para el 2012 se presenten proyectos priorizados de inversión por cuanto la OPE responsable de la inversión heredó en 2011 una pésima proyección presupuestal con proyectos priorizados sin mayor criterio pesquero. En los pocos meses que le quedan, en el escenario en el cual se desenvuelve, es altamente improbable que corrijan lo que debió corregirse hace varios meses. No se podrá estructurar un presupuesto razonablemente aceptable para el nuevo gobierno, lo que lo colocará en una situación difícil. Casi podría afirmarse que 2012 se presentará con pocas probabilidades de contar con un presupuesto eficiente.

El Congreso estará tan fraccionado, que el diseño de una política de Estado para el sector y/o una nueva Ley General de Pesca se presenta como improbable.

Lo que deja el futuro del sector en las manos de los nuevos funcionarios que el presidente elegido designe. Si el equipo que asuma la dirección de la administración de la pesquería no pertenece al sector, carece de experiencia, de mística y de voluntad para hacer bien las cosas, la pesquería peruana está condenada.

Se requiere de un equipo con menor índice de rotación. No como el que caracterizó al gobierno saliente. Se requiere funcionarios con mayor interés en resolver problemas de fondo y menor dedicación a acciones de impacto mediático pero intrascendentes.

La relación entre la contribución impositiva del sector y el presupuesto del mismo, es desproporcionadamente injusta y limita el gasto en investigación e inversión en infraestructura; pero tampoco resolvería las cosas un mayor presupuesto en la medida que las cifras evidencian una limitada capacidad en la ejecución del gasto público. Probablemente influenciada por una excesiva rotación de funcionarios, muchos de los cuales, además, consumen importante parte de su tiempo en aprender ya que no pertenecen al sector.

Si bien es cierto el futuro se presenta incierto, existe una oportunidad para mejorar e introducir las reformas necesarias en la medida que se elija un equipo realmente conocedor y comprometido con el sector pesquero.
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