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Conservacionistas con lobos marinos perjudicaron a la pesca artesanal

Irracional fue siempre oposición de ONGs a un control poblacional de lobos marinos chuscos en base a un Plan Nacional de Manejo con una saca racional de lobos seniles, sostiene ANEPAP

(Callao, Perú) Irracional defensa de superpoblación de lobos marinos por conservacionistas extremistas, siempre perjudico a la pesca artesanal. “Los perjuicios económicos del crecimiento descontrolado de la población de lobos marinos chuscos, son sobrecostos por externalidad negativa para la pesca artesanal, y que entre otros factores, han venido impidiendo su reactivación desde 1996 y desarrollo empresarial, como una actividad competitiva y de acumulación, y ante el cual lamentablemente los Gobernantes de turno a través de las autoridades sectoriales competentes han venido eludiendo su solución, cediendo a presiones de conservacionistas extremistas como la bióloga Patricia Majluf, que con su errado proceder en cuanto a los lobos marinos, ha venido perjudicando a los artesanales que realizan pesca selectiva costera, y que llego incluso en el actual Gobierno Nacional, a ser Vicepresidenta de IMARPE y Viceministra de Pesquería, pero tampoco no hizo nada al respecto, para siquiera a nivel gubernamental impulsar medidas de mitigación en favor de los artesanales frente a ese sobrecosto operativo -principalmente para los de pesca selectiva costera, pinteros y cortineros, que son la mayoría- que los tiene a gran parte de ellos, en la informalidad para subsistir”, señalo al Director de Actas de ANEPAP Limber Alamo.

 “Desde 1984, IMARPE sobre la base del censo de lobos marinos, recomendó realizar censos anuales para que se realice un seguimiento de su desarrollo y obtener índices reales de incremento y mortalidad – cuya información es básico para implementar un Plan Nacional de Manejo Poblacional de Lobos Marinos, y estudios económicos de la interferencia de los lobos marinos con la pesca artesanal, además de recomendar la caza 2,800 lobos chuscos adultos, pero a 31 años de eso, aun no se realiza lo recomendado, censos continuos y el estudio económico de la interferencia de los lobos marino chusco con la pesca artesanal”, preciso Alamo. 

Rememoro el dirigente de ANEPAP, que en 1991, insistió en eso y de manera firme, la entonces organización nacional representativa del sector pesca artesanal, la FENPAP (Federación Nacional de Pescadores Artesanales del Perú, dirigida por Feliciano Chanamé), a través de sus representantes, Mario Llenque y Alejandro Malásquez, como también integrante de la Comisión Especial de Alto Nivel que se le encargo el diseño, coordinación y ejecución del censo de lobos marinos en el litoral peruano creada por R.S. N° 010-91-PE, y en la que en una de las reuniones, Majluf -que integraba también dicha Comisión-, cuestiono  los censos y recuentos realizados en los años 1968, 1971, 1974 1977, 1978, 1979 y 1984 afirmando que adolecieron de errores técnicos y por eso que no eran confiables. El censo si se llegó a realizar, entre 1992 y 1993, pero no la saca recomendada de 2,500 lobos chuscos adultos machos y 2,000 hembras, de preferencia seniles.

Revisando acciones gubernamentales de países costeros cercanos, cabe señalar, que Chile a diferencia de Perú, en el 2003 si realizo el estudio económico, concluyendo en estimar los perjuicios a US $ 19.3 millones al año -con una población de 135 mil lobos marinos censados en ese entonces-, debido principalmente a la destrucción de los artes y aparejos de pesca y al consumo de la pesca atrapada en estos, además de realizar censo más continuos.

Patricia Majluf (actual Vicepresidenta de Oceana en Perú), eludiendo el tema de discrepancia con las ONGs defensoras del crecimiento sin control de los lobos marinos y sin aporte de soluciones realistas y justas a esta grave problemática económica siquiera con algún mecanismo de compensación económica para mitigar sus efectos negativos, para los artesanales que realizan pesca selectiva y que son la mayoría, responde a Limber Alamo por el comentario en la página del gremio en FB compartido en el Grupo Público: Pesquería “Sr. Alamo, infórmese bien por favor. Como consecuencia de El Niño extraordinario de 1997/98, murieron 80% de las poblaciones de lobos marinos de las dos especies - finos y chuscos. Tomó 15 años para que las poblaciones de lobos se recuperaran a sus niveles pre-Niño y hubiera tomado mucho más tiempo si es que en el 2006 no se hubiera empezado a aplicar la regla de dejar 5 millones de toneladas de anchoveta desovante al final de cada temporada de pesca industrial de anchoveta. El dejar más anchoveta en el agua no sólo permitió la recuperación de los lobos, sino también la de especies de peces que por años habían estado ausentes de nuestras costas, como el bonito, cojinova, etc. A más anchoveta en el mar, más abundancia de los peces que a todos nos interesan. Si la anchoveta abunda, los lobos comen anchoveta casi exclusivamente. Es cuando el ecosistema está empobrecido porque se extrae demasiada anchoveta que le falta alimento a los lobos y se genera el problema del que usted se queja. Este año que no sólo hay poca anchoveta, sino que además tenemos otra vez un Niño extraordinario, el problema se empeora. En vez de quejarse contra las ONGs quéjese de que siempre se dé prioridad a la pesca industrial, por encima de la pesca artesanal y del ecosistema. Además, si este Niño sigue avanzando como parece, de aquí a poco otra vez se dará una altísima mortalidad de lobos y muchas otras especies. Eso sí, cuando después de EL Niño el próximo año ya no hayan lobos y todavía no tengan pesca, espero que vaya usted a quejarse del verdadero problema de nuestro mar: la extracción excesiva de anchoveta que deja nuestro mar empobrecido y menos resistente a los efectos de El Niño (y del cambio climático) - lo que se llama la sobrepesca ecosistémica”.

A continuación un cuadro sobre los censos y conteos de lobos marinos realizados por IMARPE de manera discontinua entre 1968 y el 2011, como también acerca de las cantidades de caza de lobos marinos entre los años 1971 a 1975, y los años de los Fenómenos El Niño extraordinarios, que evidencia la posición y cuestionamiento de ANEPAP a los conservacionistas extremistas, que con su irracional oposición a un control poblacional de los lobos marinos chuscos en base a un Plan Nacional de Manejo y a una saca racional de lobos seniles, además de que se realice un estudio de los perjuicios económicos a la pesca artesanal, han venido perjudicando a la pesca artesanal selectiva costera -que son la gran mayoría a nivel nacional- que abastece a la mesa popular y a la cocina de pescados y mariscos en restaurantes y cebicherías, como a los propios peruanos, ya que el consumo de pescado de los lobos marinos debe ser superior a las 500 mil toneladas año, mientras que muchos niños no, malnutridos o desnutridos por pobreza o pobreza extrema de sus padres -De acuerdo con lo señalado por la organización "Save the Children", los menores malnutridos sufren daño irreversible, crecen menos, son más débiles y sus cerebros no se desarrollan completamente. Además no aprenden por ello a leer bien, por la desnutrición-, y de eso no escapa tampoco el Perú.

Además, la transcripción de parte de una entrevista periodística que le hizo sobre la pesquería nacional,  las ONGs conservacionistas y los lobos marinos, al ex presidente de IMARPE Luis Giampietri el periodista de Ilo Melanio Valdez -la que publico ayer 22 de diciembre 2015 por su canal en YouTube-, del que se desprende, que el proceder y trabajo de estas ONGs conservacionistas extremistas defensoras de los lobos marinos y que tienen en la bióloga, ex Vicepresidenta de IMARPE, Viceministra de Pesquería y actual representante de la ONG OCEANA PERU Patricia Majluf su principal líder, como dice el dicho popular, no es por amor al chancho, sino a los chicharrones. 

"Las ONGs son negocios, ósea son sin fines de lucro, pero son negocios para alguien. Los que mueven las ONGs viven de eso, Mira tú esto (muestra folleto de la ONG OCEANA que es representada por la bióloga, ex funcionaria de IMARPE y ex Viceministra de Pesquería Patricia Majluf), este es un anuncio de la ONG de la señora esta. Que dice acá, cual son los montos que hay que dar. Hay que pagar para ser parte de esa ONG. Esto un broshure de ellos. Ósea no es una cosa espiritual, de principios, es un buen negocio. Es un buen negocio. Aquí está, US $ 500, 100, 200. 250 dólares, para ser miembros de esta ONG, para protección de los lobos, y aquí en este libro el año 83 ((El Niño experimento climático de la naturaleza, de Wolf E. Arntz / Eberhard Fahrbach)), definen exactamente que los lobos se van a morir por falta de alimento y por falta de las aguas correspondientes, entonces, de que estamos hablando si se sabe que esto pasa, esto es una estafa. Esto es una estafa, aquí están engañando a la gente. ((La señora Patricia Majluf dice el periodista)) No diría yo, yo no lo personalizo en ella, porque hay varios de los científicos que están en esa onda",  Aquí el vídeo de la entrevista completa.




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Luis Giampietri: ONGs lucran engañando sobre los lobos marinos

Ex Vicepresidente de IMARPE Luis Giampietri pone al descubierto con pruebas lucrativo negocio de las ONGs conservacionistas con engaños sobre los lobos marinos

(Lima, Perú) Al descubierto lucrativo negocio de ONGs en Perú con engaño sobre los lobos marinos. Mientras que pescadores artesanales a través de sus organizaciones han venido reclamando en años al ente rector de la pesquería que haya un plan nacional de manejo poblacional del lobo marino chusco con saca racional de lobos seniles, para evitar su superpoblación (en 1997 llego alcanzar los 144 mil y que deben estar comiendo no menos de 500 mil toneladas de peces al año)  y un estudio sobre sus perjuicios económicos a su actividad de pesca por IMARPE (ambos aun hoy inexistentes), los conservacionistas extremistas organizados (ONGs) se han venido oponiendo. Sobre este último, Chile si lo realizo, estimando en US $ 20 millones los perjuicios económicos de los lobos marinos a la pesca artesanal), dada la evidente afectación.

Ahora, ya se sabe el porqué del proceder de estas ONGs conservacionistas extremistas que tienen en la bióloga, ex Vicepresidenta de IMARPE, Viceministra de Pesquería y actual representante de la ONG OCEANA PERU Patricia Majluf, su principal líder, que según el dicho popular, su trabajo no es por amor al chancho sino a los chicharrones, según se desprende de lo afirmado por Ex presidente de IMARPE Luis Giampietri sobre las ONGs conservacionistas, la pesquería y los lobos marinos, en una entrevista periodística que le hicieron sobre la pesquería nacional, cuya parte se transcribe a continuación. 

"Las ONGs son negocios, ósea son sin fines de lucro, pero son negocios para alguien. Los que mueven las ONGs viven de eso, Mira tú esto (muestra folleto de la ONG OCEANA que es representada por la bióloga, ex funcionaria de IMARPE y ex Viceministra de Pesquería Patricia Majluf), este es un anuncio de la ONG de la señora esta. Que dice acá, cual son los montos que hay que dar. Hay que pagar para ser parte de esa ONG. Esto un broshure de ellos. Ósea no es una cosa espiritual, de principios, es un buen negocio. Es un buen negocio. Aquí está, US $ 500, 100, 200. 250 dólares, para ser miembros de esta ONG, para protección de los lobos, y aquí en este libro el año 83 ((El Niño experimento climático de la naturaleza, de Wolf E. Arntz / Eberhard Fahrbach)), definen exactamente que los lobos se van a morir por falta de alimento y por falta de las aguas correspondientes, entonces, de que estamos hablando si se sabe que esto pasa, esto es una estafa. Esto es una estafa, aquí están engañando a la gente. ((La señora Patricia Majluf dice el periodista)) No diría yo, yo no lo personalizo en ella, porque hay varios de los científicos que están en esa onda", declaro en una entrevista concedida al periodista de Ilo, Melanio Valdez, publicado ayer 22 de diciembre 2015 por el en YouTube. Aquí el video de la entrevista completa.




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La problemática del Calamar Gigante (Pota) en el Perú

Por: Marcos Kisner, Revista Pesca

(Lima, Perú).- La situación por la que atraviesan armadores dedicados a la merluza y empresas congeladoras en el Perú las ha llevado a incursionar en otras pesquerías como la Pota o Calamar gigante, recurso ampliamente distribuido en el litoral peruano y con un atractivo mercado  en Japón, Corea, China y España. Sin embargo la explotación de este recurso por parte de una flota de pesca calamarera de Japón y Corea, mediante sucesivos convenios suscritos con el Ministerio de la Producción del Perú, ha provocado que la Pota procesada en el Perú no pueda competir con la capturada por esta flota en “ultramar” que ingresa libre de aranceles a sus mercados. Esta situación ha levantado protestas de empresarios pesqueros peruanos de consumo humano directo y de los pescadores artesanales, desde mucho tiempo atrás, que exigen a las autoridades de pesquería poner término a la concesión de estos permisos.

Japón es el principal otorgador de subsidios a su industria pesquera, lo cual explica que en las negociaciones del TLC consideraron a la pesquería como un área sensible a la cual pusieron muchos obstáculos para otorgar reducciones arancelarias para la importación de dichos productos. Implica también que su flota potera recibe subsidios. Se configura así una competencia desleal contra la industria congeladora nacional.

Es necesario que la concesión de permisos de pesca a embarcaciones de bandera extranjera sea revisada en un marco más integral que la simple exposición de razones biológicas: impactos sobre la industria nacional, impactos sobre la flota pesquera artesanal nacional, impactos sobre las exportaciones peruanas, existencia de subsidios en el país de origen.

La existencia de suficiente biomasa del recurso pota como para que los pescadores artesanales peruanos compartan el mismo con pescadores industriales peruanos y también extranjeros, podría ser un argumento razonable en la medida que la información científica que cuantifica la biomasa sea correcta; pero no puede omitirse la medición del impacto que generaría esa concesión de permisos.

El argumento de que la pota es un depredador que puede estar alimentándose de otros recursos provocando su escasez es razonable también. Pero es aventurado decir que “como la pota se está comiendo todo lo que encuentra, se aperture su captura a flotas extranjeras para que contribuyan a resolver el problema ya que la flota artesanal peruana es insuficiente para hacerlo”.

Mediante Decreto Supremo N° 014-2011-PRODUCE, expedido con fecha 4 de octubre de 2011 por la administración Burneo - Barrios, se aprobó el Reglamento del Ordenamiento Pesquero del Calamar Gigante o Pota “Dosidicus gigas”, para regular el acceso a la actividad extractiva y las operaciones de pesca tanto de embarcaciones pesqueras de bandera nacional como de bandera extranjera

Para que la flota de bandera extranjera acceda a la pesquería del recurso pota en nuestras aguas jurisdiccionales es necesario que, previamente y a través de un estudio bioeconómico y social, se determine la existencia de una excedencia de la captura no aprovechada por la flota nacional (actualmente conformada mayoritariamente por embarcaciones artesanales) y se analicen los impactos sociales, económicos y comerciales sobre los diversos agentes dedicados a la extracción, procesamiento y exportación del citado recurso, con la finalidad de determinar la viabilidad de su acceso.

Este ROP modificó el anteriormente vigente, que era muy flexible y generoso con el otorgamiento de permisos de pesca para pota a embarcaciones extranjeras al punto que era más fácil el acceso a estas que a las embarcaciones industriales peruanas.

La nueva norma introduce dos factores limitantes: el primero es que haya un excedente de biomasa establecida por el IMARPE: el segundo es que si se configura el excedente, técnicamente demostrado, se evalúe si la flota extranjera causaría impactos negativos sobre la pesca artesanal peruana y la industria pesquera peruana.

Introduce también el concepto de acceso por concurso público lo que permitiría incorporar un derecho de pesca más alto que las anteriores tasas que eran de alguna manera muy generosas.

Por tanto, se garantiza que, de concederse permisos, no se afectará a la industria y pesquería nacional.

Sin embargo, pese a que el ROP vigente protege a la flota artesanal peruana, los gremios artesanales, desconfiados, han solicitado públicamente y oficialmente que la actividad pesquera referida al recurso pota sea declarada de exclusividad de la pesca artesanal peruana. Estos gremios han pedido expresamente que no se conceda permisos de pesca a embarcaciones de bandera extranjera y tampoco a embarcaciones industriales de bandera peruana.

Por otro lado si se concede acceso a la pesquería de la pota a armadores de bandera extranjera se estaría discriminando a armadores industriales peruanos que también pretenden acceso a dicha pesquería, en violación a principios constitucionales.

En un pasado cercano, los gobiernos de Japón y Corea han insistido en acceder a permisos de pesca para la extracción de pota en diversos tonos y maneras. De alguna forma se pretende condicionar la cooperación internacional a la concesión de permisos de pesca, lo cual es inaceptable para un gobierno soberano. Es indebido sacrificar recursos naturales como los pesqueros, en el altar de una “cooperación” que, por definición no implica un cobro o retribución, ya que ello desvirtúa el término.

La reacción de los agentes del sector pesquero artesanal y aún de la industria congeladora nacional puede generar un conflicto social de magnitud impredecible.

La ex viceministra Majluf opinó en forma desfavorable a la modificación del ROP de la pota propuesta por la Alta Dirección del Ministerio, que tiene rango de Decreto Supremo, por cuanto fue y es consciente de la necesidad de atender a los planteamientos de la flota artesanal peruana, que con justa razón y derecho lo exigen, así como por defender el principio de que no puede perforarse la normatividad pesquera vigente introduciendo artículos que favorecen a intereses particulares. En este caso, de otros países.

En los siguientes links se puede leer con mayor abundancia de detalles la problemática que esto representa y que la revista Pesca ha comentado desde tiempo atrás por cuanto no es un tema reciente sino de larga data. Una larga historia de entreguismo fácil de nuestros recursos pesqueros.

http://www.revistapescaperu.com/index.php/bitacora/431-pesqueria-pota

http://www.revistapescaperu.com/index.php/bitacora/295-norma-legal-indebida

http://www.revistapescaperu.com/index.php/bitacora/265-poteras-japonesas-peru

http://www.revistapescaperu.com/index.php/bitacora/264-tlc-con-japon-y-corea-desde-el-sector-pesca

http://www.revistapescaperu.com/index.php/bitacora/259-se-concedio-licencia-de-pota-a-embarcacion-japonesa

http://www.pescasostenible.blogspot.com/2010/11/mas-alla-de-una-norma-indebida.html

http://www.pescasostenible.blogspot.com/2010/11/mas-alla-de-una-norma-indebida.html

http://www.pescasostenible.blogspot.com/2010/07/la-investigacion-en-pesqueria.html

http://www.revistapescaperu.com/index.php/bitacora/254-coreanas-paita

http://elmarabierto.blogspot.com/2010/07/el-debido-analisis-de-la-problematica.html

http://elmarabierto.blogspot.com/2010/07/comentarios-al-regimen-provisional-para.html

http://elmarabierto.blogspot.com/2010_07_09_archive.html

http://www.revistapescaperu.com/index.php/bitacora/232-flota-potera







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PRODUCE preocupado en beneficiar a barcos poteros extranjeros y no a la pesca artesanal

Altos funcionarios de PRODUCE pretenden retorno de barcos poteros extranjeros para beneficio de países asiáticos y no se preocupan por modernizar y renovar la flota artesanal potera

El Calamar Gigante más conocido como Pota, no es aprovechado por los peruanos, ya que gran parte se exporta a diversos países, siendo los mayores demandantes los países asiáticos (China, Corea y Japón), y encima, marchas y contramarchas, y desgobierno en el Ministerio de la Producción (PRODUCE), donde cada alto funcionario hace lo que le viene en gana, como el caso del responsable de la Oficina de Asesoría Jurídica a cargo de Omar Alfaro Villanueva, que pretendió restituir los regímenes provisionales para que los barcos pesqueros asiáticos (Japoneses y Coreanos) puedan volver a pescar en el mar peruano y alimentar a sus pueblos.

ROP vigente de la Pota acabo con pesca de barcos extranjeros

El Presidente de la República Ollanta Humala y el Ministro de entonces Kurt Burneo, firmaron el Decreto Supremo N° O14-2011-PRODUCE que aprobó el nuevo Reglamento de Ordenamiento Pesquero (ROP) del Calamar Gigante o Pota, el 4 de octubre del 2011, con el que se dio termino a los regímenes provisionales de pesca de Pota por barcos pesqueros de bandera extranjera, el 31 de diciembre del mismo año, que permitían además de pescar miles de miles de toneladas y transbordos para beneficio de sus países y por el que no pagaban impuestos de exportación, no reportando beneficio a la pesca artesanal y muy por el contrario, fueron competencia desleal.

La Viceministra de Pesquería renunciante, bióloga y conservacionista Patricia Majluf, sobre la Pota, con valentía y dignidad puso en evidencia ante el Ministro en su carta de renuncia y a la opinión pública, que la oficina General de Asesoría Jurídica de PRODUCE, pese a no ser su función, alcanzó el 2 de mayo a la Dirección General de Extracción y Procesamiento, un proyecto de Decreto Supremo para modificar el Reglamento de Ordenamiento Pesquero (ROP) de la Pota aprobado por D.S. N° O14-2011-PRODUCE a fin de permitir la pesca por parte de embarcaciones extranjeras sin cumplir con los requisitos establecidos en dicha norma y a través de regímenes provisionales.

Tanto en las entrevistas que concedió a Jaime de Althaus y a Oscar Berckemeyer, ayer y hoy, la ex Viceministra reafirmó entre otros aspectos del quehacer público pesquero, que existe desgobierno, su busca por contar con mejores funcionarios fue obstaculizado, hubo presiones de embajadores para que se cambie el ROP de la Pota a fin que pesquen en mar peruano barcos extranjeros vía regímenes provisionales ya derogados, y preciso que el proyecto de norma modificatoria del ROP de la Pota que entrego el director jurídico vino con orden de la Alta Dirección, y lo paro porque si no toda la flota artesanal de Pota se levantaba (más de 2 mil botes).

Cuota de captura de Pota para el 2012 se fijó en 500 mil toneladas

Cabe señalar, que la cuota de captura de Pota para el 2012, aprobado por R.M. N° 036-2012-PRODUCE del 20 de enero, se fijó en 500,000 toneladas, respecto del cual cerca 300,000 toneladas corresponderían a la pesca artesanal y gran parte se destina para la exportación procesadas, pero desde hace más de 6 meses la Pota se ausento en las zonas tradicionales de los artesanales, y son muy bajos los precios en playa, entre los 0.50 a 0.70  el kilo en playa, las Capitanías no tienen capacidad logística de vigilancia, las capturas de los barcos poteros asiáticos no benefician a la alimentación del Perú ni en lo económico con los trasbordos, y mucho menos a la pesca artesanal.

Persiste intencionalidad de PRODUCE porque pesquen barcos extranjeros

A través de un comunicado aclaratorio difundido hoy a la prensa, PRODUCE hizo de conocimiento público lo siguiente sobre los estudios para la extracción del Calamar Gigante o Pota (Dosidicus gigas) en el litoral peruano señalo lo siguiente:

  1. El acceso a la pesquería artesanal e industrial del recurso Calamar Gigante  se encuentra regulado por su respectivo Reglamento de Ordenamiento Pesquero, aprobado por Decreto Supremo 014-2011-PRODUCE.
  2. La flota industrial accede a la extracción mediante concursos públicos supeditados a la presentación de informes biológicos, económicos y sociales,  cuyos resultados demuestren que no se afectarán las actividades pesqueras propias del recurso.
  3. Tratándose de la flota industrial de bandera nacional, se requiere comprobar la   disponibilidad del recurso; en el caso de la flota industrial de bandera extranjera, es necesario determinar previamente el excedente de captura no aprovechado por la flota de bandera nacional.
  4. El Ministerio de la Producción pone de manifiesto que los referidos informes se encuentran en proceso de elaboración y serán, oportunamente, de conocimiento público.







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La ampliación de la cuota de merluza: La verdad silenciada

Por: Marcos Kisner, Revista Pesca

Las propuestas o solicitudes de los administrados se evalúan técnicamente y se dan solución o atienden si se encuentran comprendidas dentro de lo legal y técnicamente permisible por el  funcionario competente y de acuerdo a su magnitud y complejidad. 

Cuando una petición o requerimiento del administrado llega a los más altos niveles, sean Ministeriales o Presidencia del Consejo de Ministros si se prevee que puede culminar en un conflicto social, la solución al petitorio adquiere una dimensión política. 

La decisión política que resuelve la petición del administrado debe posteriormente materializarse en una norma o documento del rango que corresponda (Decreto Supremo o Resolución Ministerial, según determine el área legal) a fin de materializar el compromiso político adquirido, en base a un informe técnico emanado del área técnica correspondiente, el cual finalmente queda subordinado a la decisión política. 

Es responsabilidad del funcionario (s) público responsable de proyectar el documento final, darle forma técnico legal  sin violar la normatividad existente con el objeto de proteger al Titular del Pliego y a sí mismo, de cualquier contingencia futura, puesto que si el dispositivo a emitir transgrede alguna otra norma colateral o de rango superior puede ser observada más adelante por el Órgano de Control Institucional, quien puede determinar la existencia de un responsabilidad funcional que podría generar un proceso legal, administrativo o demanda de inconstitucionalidad. 

No es exacto que haya existido una oposición técnica pesquera de la Viceministra de Pesquería que haya demorado el cumplimiento del compromiso político.  

La implementación de la decisión política demandó un análisis jurídico legal que tomó más tiempo del anunciado por cuanto en términos legales el problema de fondo iba más allá de la ampliación de la cuota. Este procedimiento está fuera de la competencia del Despacho Viceministerial de Pesquería. La Oficina de Asesoría Jurídica del Ministerio  solamente cumplió su función en aras de emitir un documento lo más perfecto posible en aras de mantener el ordenamiento jurídico vigente. 

La demanda de los gremios merluceros fue una problemática que ya había sido resuelta por la PCM y que solamente debía implementarse mediante un documento legalmente bien confeccionado y sin que constituya un riesgo y/o exposición a futuro para el Titular del Pliego que firma el documento.

Las autoridades competentes deberán investigar en profundidad todos los entretelones del paro en Paita, yendo mucho más allá de lo evidente. 

La falta de difusión de los hechos ocurridos generó una sensación de que existía una resistencia a cumplir el compromiso político que desencadenó un paro violento en Paita. El Despacho Viceministerial de Pesquería no es competente para ordenar o autorizar la difusión de comunicados por cuanto la Oficina de Comunicación e Imagen Institucional, al igual que la Oficina de Asesoría Jurídica no dependen de dicho Despacho, sino de la Secretaria General, que a su vez depende del Despacho Ministerial, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de la Producción.


CRONOLOGIA

Resolución Ministerial 415-2011-PRODUCE
30 diciembre 2011
Establecen régimen provisional de pesca de la Merluza del 1 de enero al 31 de diciembre del 2012 siguiendo las recomendaciones de IMARPE con Límite Máximo de Captura Total Permisible de 8,600 Toneladas Métricas, con una talla mínima de 28cm y una luz de malla de 90mm
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Resolución Ministerial 027-2012-PRODUCE
17 enero 2012
Se modifica el Art. 6, Inciso a, de la Resolución Ministerial 415-2011-PRODUCE precisando las suspensiones de la actividad pesquera en el caso de un desembarque de juveniles mayor al 20% por 3 días consecutivos o 5 días alternos.
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Resolución Suprema 004-2012-PRODUCE
Febrero 24, 2012
Designan a Patricia Majluf como Vice Ministra de Pesquería
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Resolución Ministerial 130-2012-PRODUCE
Marzo 20, 2012
Con el propósito de mantener el desarrollo de la actividad pesquera del recurso merluza, se modifica el Art. 6, Inciso a, de la Resolución Ministerial 415-2012-PRODUCE, duplicando la tolerancia de juveniles para la emisión de una sanción, pero manteniendo el porcentaje de tolerancia para el cierre temporal de la pesca en caso se encuentren juveniles en los desembarques para que esta pesca no afecte negativamente al recurso ni a la actividad pesquera futura. Adicionalmente se levanta la suspensión de las áreas B y C del litoral, permitiendo la pesca hasta el grado 6 de Latitud Sur.
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Reunión en la Presidencia del Consejo de Ministros
Lunes 9 de Abri, 2012
Reunión que se lleva a cabo en la PCM con la participación de agentes del sector dedicados a la actividad de merluza donde se acuerda el levantar las sanciones por el desembarque de juveniles y el incremento del Límite Máximo de Captura Total Permisible.
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Jueves 12 de abril 12, 2012
OGAJ manifestó que se requería de un Decreto Supremo que modifique el Reglamento de Ordenamiento Pesquero de la Merluza ya que este no permite la modificación de la cuota durante la temporada.
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Reunión en el Ministerio de la Producción
Lunes 16 de Abril, 2012
El Presidente del Consejo de Ministros se reune con el Ministro, la Viceministra y el Director General de Asesoría Jurídica para tratar el tema.
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Resolución Suprema 112-2012-PCM
Jueves 19 de Abril, 2012
Autorizan viaje del Ministro de la Producción a Qatar y encargan su Despacho al Ministro de Comercio Exterior y Turismo.
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Resolución Ministerial 182-2012-PRODUCE
Jueves 19 de Abril  2012
Siguiendo con los acuerdos de la reunión del 9 de abril en la PCM, se modifican el Art. 6, Inciso a, y el Art. 17 de la Resolución Ministerial 415-2012-PRODUCE levantando las sanciones del desembarque de juveniles y reduciendo la capacidad del Estado para desincentivar conductas perjudiciales para el recurso y futuras actividades pesqueras.
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Viernes 20 de Abril, 2012
La Oficina General de Asesoría Jurídica entrega un proyecto de Decreto Supremo para la modificación del Límite Máximo de Captura Total Permisible para el recurso Merluza, el cual fue detenido por cuanto La OGAJ decidió que se había encontrado otra salida que no implique un decreto Supremo
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Viaje del Ministro a Qatar
Sabado 21 de Abril, 2012 – Jueves 26 de Abril, 2012
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Viceministra de Pesquería visa el proyecto de Resolución Ministerial
Lunes 23 de Abril, 2012
La Viceministra de Pesquería visa el Proyecto de Resolución Ministerial llevado por la OGAJ, quedando a cargo de la Oficina del Ministro hacerlo firmar por el Ministro encargado de la cartera en su ausencia, quien no lo firmó por razones que él debe explicar.
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El Sindicato Único de Trabajadores de Paita declara un paro indefinido en Paita
Lunes 23 de Abril, 2012
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La Viceministra de Pesquería visa el proyecto de Resolución Ministerial alcanzado por el la OGAJ que es el mismo presentado el día anterior pero con el sello del Ministro Titular, el cual queda a la espera de su retorno del viaje a Qatar para su firma y promulgación.
Martes 24 de Abril, 2012

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Resolución Ministerial 198-2012-PRODUCE
Jueves 26 de Abril, 2012
Se incrementan el Límite Máximo de Captura Total Permisible del recurso Merluza de 8,600 toneladas métricas a 14,723 toneladas métricas que podrán ser extraídas durante el Régimen Provisional de Pesca, autorizados por la Resolución Ministerial 415-2011-PRODUCE.

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La renuncia de Patricia Majluf al cargo de Viceministra de Pesquería

Por Marcos Kisner, Revista Pesca

Extracción de pota por extranjeros fue el detonante de renuncia de Patricia Majluf (diario Gestión). Denunció que se le quiso imponer un decreto supremo para dar luz verde a las embarcaciones foráneas para extraer pota, contrario a lo acordado por Produce con los pescadores artesanales. Advirtió de una convulsión social.

La ex viceministra aclaró que no fue su culpa la demora de ampliar la cuota de merluza.

La viceministra de Pesquería, Patricia Majluf, presentó su carta de renuncia ante el ministro de la Producción, José Urquizo, en la que enumera diversas denuncias respecto a la gestión del sector pesquero.

En la carta dice claramente: “Tengo a bien dirigirme a usted, señor Ministro, a fin de expresarle mi profunda discrepancia e insatisfacción en relación a la forma en la que se viene llevando a cabo la gestión del sector pesquero en el Ministerio que usted tiene a su cargo”.

La gota que rebalsó el vaso no fue la ampliación de la cuota de merluza (de la que no estuvo en sus planes) tras la huelga de pescadores en Paita, cuyo saldo fue dos muertes y una veintena de heridos.

Sobre este caso, aclaró que su despacho cumplió con el visado respectivo a la resolución que ampliaba la cuota de merluza y que la demora de su publicación estuvo fuera de su control: “Siempre se mantuvo la disposición de cumplir con los acuerdos pactados. La demora en la publicación de esta resolución se debió a razones ya fuera del control del Despacho de Viceministerial de Pesquería”.

El detonante de su renuncia fue un decreto supremo ajeno a las decisiones de su despacho que “modificaría el Reglamento de Ordenamiento Pesquero de la Pota a fin de permitir la extracción de dicho recurso por parte de embarcaciones extranjeras sin cumplir con los requisitos establecidos en dicha norma”.

Majluf increpó al ministro Urquizo a que esta propuesta contraviene al espíritu de garantizar un impacto negativo sobre la industria pesquera nacional proveniente de la extracción de la pota por parte de embarcaciones extranjeras.

Asimismo, la ahora ex viceministra anotó que modificar dicho reglamento ignora los acuerdos adoptados el 4 y 9 de abril con diversos gremios de pescadores artesanales dedicados a la extracción de pota.

Y advirtió de una nueva convulsión social: “Esta situación podría generar un nuevo foco de reclamos provenientes de los pescadores artesanales y la industria congeladora de imprevisibles consecuencias”.

Majluf denunció privilegios en los nombramientos de los altos funcionarios en el Viceministerio de Pesquería, sin experiencia en el sector, lo que le significó también una traba en su gestión.

Para lograr los objetivos expuestos anteriormente es que acepté asumir el liderazgo del Despacho Viceministerial de Pesquería, con su compromiso de que contaría con el respaldo necesario de las más altas autoridades para lograr el ordenamiento de un sector que por años se ha caracterizado por el desorden, la corrupción y la alta influencia de grupos de interés particulares en la toma de decisiones que corresponden únicamente al Estado”, le dijo al ministro Urquizo.

Lea aquí la carta de renuncia (diario Gestión).

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Asesoría jurídica de PRODUCE propone depredación de Pota por barcos extranjeros

Denuncia de que asesoría jurídica de PRODUCE propuso modificar ROP de la Pota  lo hizo la renunciante Viceministra en carta al Ministro Urquizo, señalo el directivo de ANEPAP Víctor Bazalar 

Duro golpe a la economía de los pescadores y armadores artesanales propone Oficina General de la Asesoría Jurídica del Ministerio de la Producción, al pretender modificar el reglamento de ordenamiento pesquero de la Pota para que barcos extranjeros puedan pescar y depredar bajo un régimen provisional. Hoy se hizo pública la carta de renuncia de la bióloga y conservacionista Patricia Majluf al cargo de Viceministra de Pesquería, presentada luego de evidenciar un pésimo manejo del problema de la pesquería de la merluza en Paita que origino un paro de los pescadores industriales merluceros y que trajo como resultado dos muertos por bala y más de una veintena de heridos, y su desinterés en apoyar a la pesca artesanal.

En su carta, que según otras fuente ya ha sido aceptada por el Ministro Urquizo, da las razones, y en la última de ellas, según lo informa el diario Perú 21, la Viceministra señala que la Oficina General de Asesoría Jurídica del Ministerio contraviniendo el espíritu de la norma que aprueba el Reglamento de Ordenamiento Pesquero de la Pota (Calamar Gigante) presentó ante la Dirección General de Extracción y Procesamiento Pesquero un texto de proyecto de decreto supremo que establece modificar el reglamento de extracción de Pota para permitir que embarcaciones extranjeras que no cumplan los requisitos establecidos puedan pescar a través de regímenes provisionales.

Pesca de la Pota debe ser exclusiva de los artesanales


Ministro Urquizo debe cesar a su Director de la Oficina de Asesoría Jurídica Omar Alfaro Villanueva, por hacer tan perjudicial propuesta contra los pescadores y armadores artesanales que hoy en día tienen en el recurso Pota su principal sustento, y que pese a la escasez existente, los mayores volúmenes de desembarque lo viene realizando los artesanales, casi en más del 60% del total de desembarque pesquero artesanal y que gran parte se exporta. Ese proyecto de Decreto Supremo modificatorio del ROP de la Pota, generara competencia desleal y depredación ya que la autoridad marítima nacional (DICAPI y Capitanías) no tiene la capacidad logística para vigilar las 200 millas de mar de nuestro país”, demando el director Vocal de ANEPAP Víctor Bazalar.

El presidente Ollanta Humala dijo en Chimbote que apoyara a los pescadores, y esta propuesta del director de asesoría jurídica del Ministerio de la Producción lo contradice y es un puñal por la espalda, para los que nos dedicamos a la pesca de la Pota, que más bien debe ser una pesca de exclusividad para el artesanal, y en ese sentido ANEPAP propondrá la modificatoria del ROP de este recurso pesquero que da facilidades a los industriales para que puedan contar con una flota pesquera especializada en Pota, pero no da ninguna facilidad económico financiera para que se conforme una flota artesanal especializada en dicho recurso, con naves de mayor autonomía y mejor equipamiento, por cuanto lo traba el D.S. N° 018-2010-PRODUCE”, precisó Bazalar.

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Texto completo de la carta de renuncia de Viceministra Majluf en IDL Reporteros.
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Congresista Freddy Sarmiento: Viceministra de Pesquería tiene que renunciar

Momento después de conocidos los deplorables hechos en Paita, que venía dejando un saldo de un muerto y más de 20 heridos, el congresista Freddy Sarmiento en un medio local (Tuteve.Tv) , dijo que la responsable política por los hechos ocurridos en Paita Viceministra de Pesquería Patricia Majluf, que ha dejado hasta el momento un muerto y una veintena de heridos a raíz del paro que se inició hace cuatro días por el incumplimiento del aumento de la cuota de la merluza de 8,600 tn. a 14,500 tn., acuerdo llevado a cabo en la PCM el día 09 de abril, y por eso pedía que renuncie. Hoy que las victimas ya son dos, además del pescador un niño de 12 años, reafirmo su exigencia de que Viceministra tiene que renunciar.

Cabe señalar que el legislador en su cuenta en Facebook, preciso su demanda. "Luego de varias reuniones realizadas tanto en PRODUCE como en el Congreso para solucionar el tema de la cuota de la merluza y demostrándose con diversos estudios que la biomasa de la especie estaba en aumento, la Viceministra demostró una total intransigencia debido a su desconocimiento que ha provocado que más 10 mil pescadores se vean afectados y como consecuencia a sus familias".

Se ha esperado que se pierda una vida y quede una veintena de personas heridas para recién firmar la resolución, los desaciertos de la viceministra están ocasionando graves consecuencias; cómo es posible, dijo el legislador, que luego del acuerdo tomado en la PCM haya declarado en diversos medios que no reconocía el aumento y que iba a esperar el crucero del 02 de mayo para ver en cuanto realmente aumentaba la cuota, provocando el temor en los pescadores”, agrego.

No estoy de acuerdo con la violencia, desde el mes de noviembre se ha tratado que el tema de la cuota de la merluza sea prioridad y desde entonces se veía venir estos problemas que han concluido en la pérdida de una vida humana. La viceministra tiene que responder ante estos graves hechos dando un paso al costado”, había puntualizado el legislador.
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Viceministra Patricia Majluf no hace nada para reactivar la pesca artesanal


Inversiones en más de 300 embarcaciones en riesgo por falta de prórroga del D.S. N° 018-2010-PRODUCE, no podrán obtener sus permisos de pesca denuncio el presidente del ASMUP Macario Fiestas

Malestar viene causando en el sector pesca artesanal la inacción de la Viceministra de Pesquería Patricia Majluf con relación a la expedición de una norma que prorrogue los alcances del D.S. N° 018-2010-PRODUCE, para que más de 300 armadores puedan gestionar sus permisos de pesca para sus embarcaciones de pesca artesanal de consumo humano directo, una vez que terminen de construirlas, tal cual fue el compromiso en el dialogo que tuvo el Ministro José Urquizo y los integrantes de la Comisión de Producción con los dirigentes de gremios de pesca artesanal a nivel nacional, en diciembre pasado”, señalo el presidente de la asociación Sociedad Marítima de Pescadores de San José de Lambayeque, Macario Fiestas.

Lamentablemente para nuestro sector, la dación del D.S. N° 018-2010-PRODUCE como las normas que la antecedieron para restringir la construcción de embarcaciones de pesca artesanal, 4 años suspendiendo la construcción de embarcaciones mayores de 10 m3 de capacidad de bodega con una manga de 4 mts. anti técnica, mediante dos decretos supremos, y otro disponiendo que a partir de enero del 2011, se suspende la construcción de embarcaciones mayores de 5 m3 de capacidad de bodega, lo que ha dado pie a un mercado negro de licencias de construcción y permisos de pesca artesanal, y proliferación de construcciones en astilleros clandestinos. La corrupción campea, y las autoridades competentes no hacen nada por evitarlo”, agrego Fiestas.

Van 4 meses, y nos preocupa que la Viceministra Majluf no se pronuncie aun sobre este tema, lo que evidencia su desinterés por las inversiones en nuestro sector pesca artesanal. Meses atrás salió un decreto supremo brindando facilidades para que haya inversiones en flota pesquera industrial de Pota, sin embargo, no hay norma alguna que el Viceministerio venga promoviendo para incentivar la modernización y renovación de la flota artesanal con embarcaciones de mayor autonomía, más seguras y mejor equipadas. Los anteriores funcionarios nos dijeron que la Viceministra esperara los resultados del censo de la pesca artesanal, que se producirá a fines de diciembre según INEI, para hacer algo”, cuestiono el dirigente lambayecano.

Si a la Viceministra no le interesa la pesca artesanal, debería retirarse o el Ministro destituirla, hay problemas que requieren soluciones y nuestro sector no está para experimentos, ni está para esperar, la fuerte crisis por la sobrepesca industrial de la Anchoveta y la actual escasez del recurso Pota en toda la zona norte vienen golpeando duramente nuestras economías, pero una vez que aparezca el recurso no se va a poder aprovechar, tampoco la pesca del jurel y del tiburón, ya que los que han invertido en nuevas embarcaciones en tamaños adecuados para esa pesca, no van a poder obtener sus permisos de pesca y van a tener que seguir asumiendo los intereses por los préstamos que hayan contraído para terminar sus naves”, manifestó el presidente de la ASMUP.

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ANEPAP: Viceministra Majluf debe priorizar creación de Consejos de Pesca Artesanal

Informe para crear los Consejos de Pesca en PRODUCE se encuentra durmiendo el sueño de los justos en su oficina de asesoría jurídica indico el Director de Actas de ANEPAP Limber Alamo

Aunque es muy corto el tiempo para exigir resultados concretos de gestión a la Viceministra de Pesquería Patricia Majluf, que fue designada por el Ministro Urquizo el 24 de febrero (fecha de publicación de su R.S.) y con cambios en altos funcionarios recién producidos hace unos días atrás, no deja de preocupar a gremios como ANEPAP que ella no se haya pronunciado al menos en temas álgidos y de urgente atención en el sector artesanal. Problemas como el de los armadores artesanales con FONDEPES causados por el liberalismo pesquero industrial, los perjuicios del lobo marino, la falta de normativa promocional, la contaminación de la zonas de pesca artesanal, la frondosa cadena de comercialización, trabas para la modernización y renovación de la flota artesanal, inseguridad en los puertos, entre otros, siguen sin resolverse.

Si bien vemos predisposición del Ministro Urquizo al dialogo, y eso es muy bueno partiendo de la más alta autoridad, no deja de serlo tampoco, que obedezca mejor a un dialogo institucionalizado para resolver problemas, y eso toca viabilizarlo a su Viceministra. Me parece que la Sra. Majluf tiene pocas ideas de cómo encarar la solución de la problemática de la pesca artesanal, y algo tan importante como la creación de los Consejos de Pesca Artesanal, nacional, regional y local, que le ayudara, y que fuera propuesto por el Ministro Urquizo cuando era congresista, hoy duerme el sueño de los justos en la oficina de asesoría jurídica de PRODUCE, y sin que la Viceministra haga algo para agilizarlo. Estos Consejos de Pesca son la mejor herramienta para un mejor manejo de la pesca artesanal, esto es con enfoque ecosistémico”, señalo el directivo de ANEPAP Limber Alamo.

A nuestro parecer, la Viceministra debe tener más asesores y con experiencias directas y de éxito en el sector artesanal, porque de lo contrario, sus conocimientos académicos y acciones de escritorio serán envueltos por el burocratismo, y será otra gestión intrascendente. Esperamos que el nuevo Director de Pesca Artesanal Ezequiel Beltrán, mantenga la prioridad de actualizar el Plan Desarrollo Pesquero Artesanal, como de igual manera haga lo suyo el nuevo Jefe de FONDEPES Sergio Gonzales, en cuanto a dinamizar la Dirección de Infraestructura y fortalecer su sistema de créditos. Ojala que el Ministro, su Viceministra y sus altos funcionarios comprendan la necesidad de que al menos FONDEPES se convierta en un Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero Artesanal y se creen los Consejos de Pesca, eso sí será también un gran avance en este año”, agrego Alamo.


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