Pese a la grave crisis que tiene inmersa a la pesca artesanal en la informalidad para subsistir, experiencias de éxito como los fondos rotatorios pesqueros de FONCODES evidencian que si puede tener éxito un FONDEPA que centralice el apoyo estatal nacional y regional para que no se diluya
(Callao, 8 Ago. 2011).-El sistema de micro crédito más exitoso de la pesquería artesanal, los fondos rotatorios de créditos pesqueros de FONCODES que opero en la zona norte desde 1993 administrado por el Banco Regional del Norte (después denominado NBK Bank), fue más golpeado por deficiencias en el sistema financiero que permitió su intervención y posterior liquidación del entonces NBK Bank en el año 2000, que por la disminución de la biomasa de recursos pesqueros artesanales desde 1996 debido a la sobrepesca industrial de Anchoveta para harina de pescado impulsada por el fujimorato y sus política pesquera liberal. Gracias a los fondos rotatorios pesqueros se mejoró la flota artesanal norteña y su éxito radico en la participación de los gremios en sus Comités de Créditos por Caletas, y al apoyo de ANEPAP (antes FENPAP).
Estos fondos de pesca, empezaron con de S/. 220 mil aportados por FONCODES, para créditos a tasa de interés de 4% anual en dos Caletas piuranas, La Tortuga y Parachique, y en base a su morosidad entre el 0% a 3% anual, se hizo extensivo por regiones, Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad a razón de un aporte de cerca a los US $ 700 mil por cada región, llegando a colocar cerca de US $ 9 millones. Luego de 2 años de funcionamiento de dichos fondos pesqueros, la tasa de interés se incrementó de 3% a 7% año, y fue paralizado arbitrariamente por las autoridades de entonces de FONCODES en 1998 so pretexto de mejorarlo y subir el interés en sus créditos a tasa comercial, pero en el año 2000 el NBK Bank fue intervenido por una corrida de ahorristas por el anuncio del parlamentario Del Castillo de que había dinero de Montesinos en dicho Banco.
Si FONCODES luego de recuperar sus US $ 1.8 millones que quedaron luego de que comprase el Banco Financiero el bloque patrimonial del NBK Bank, si renovaba el convenio con el Banco Financiero y se apoyaba también la comercialización pesquera se hubiera reimpulsado con mayor efectividad el apoyo crediticio, y revertir los efectos negativos de la sobrepesca de la Anchoveta para harina en la pesquería artesanal desde 1996. Las autoridades de FONCODES optaron por dispersar el apoyo crediticio a través de 5 entidades de microfinanzas (ONG IDER César Vallejo en Tumbes, Edpyme Solidaridad en Piura, Edpyme Alternativa en Lambayeque, y Edpyme Crear Trujillo en la Libertad y la ONG Caritas en Ancash) supervisadas por el Banco de la Nación, y S/. 1.9 millones en COFIDE (fideicomiso), con lo que disminuyo significativamente su impacto favorable.
“Esta experiencia exitosa, evidencia aciertos del emprendimiento privado y los desaciertos estatales que no deben repetirse en cuanto a quebrar plazos de un proceso de desarrollo sostenible, y al que si se reduce la deuda de los armadores artesanales de manera condicionada para los que han pagado más del 60%, y se le suman esfuerzos articulados de información de mercado, capacitación e infraestructura y respaldo a actividades conexas a la pesca, como la maricultura y el turismo, puede hacer del FONDEPES transformado en un Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero Artesanal (FONDEPA) y con participación de los pescadores y armadores artesanales organizados en un comité consultivo, una fuerte y eficiente herramienta para revertir la crisis y proyectar su desarrollo empresarial”, señalo el directivo de ANEPAP Limber Alamo.
“Si bien todos estamos de acuerdo con una descentralización del país, a nivel de competencias y recursos, la realidad de nuestra pesquería artesanal evidencia, el fracaso de las acciones de fomento de los Gobierno Regionales, no solo por inexperiencias de gestión sino por lo limitados de los recursos con que cuentan, la distribución del Canon Pesquero solo privilegia los lugares de gran desembarque de Anchoveta para harina, y no al resto de más de un centenar de puntos de desembarque pesquero artesanal a lo largo de la costa, por lo que se amerita el mantenimiento de un fondo de fomento nacional estatal que redistribuya equitativamente los recursos financieros de apoyo a esta pesquería de pequeña escala de consumo humano directo, ya que el mar es nuestra cuarta región natural. Un fondo como en Chile, el FFPA, pero mejorado”, precisó Alamo.
Estos fondos de pesca, empezaron con de S/. 220 mil aportados por FONCODES, para créditos a tasa de interés de 4% anual en dos Caletas piuranas, La Tortuga y Parachique, y en base a su morosidad entre el 0% a 3% anual, se hizo extensivo por regiones, Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad a razón de un aporte de cerca a los US $ 700 mil por cada región, llegando a colocar cerca de US $ 9 millones. Luego de 2 años de funcionamiento de dichos fondos pesqueros, la tasa de interés se incrementó de 3% a 7% año, y fue paralizado arbitrariamente por las autoridades de entonces de FONCODES en 1998 so pretexto de mejorarlo y subir el interés en sus créditos a tasa comercial, pero en el año 2000 el NBK Bank fue intervenido por una corrida de ahorristas por el anuncio del parlamentario Del Castillo de que había dinero de Montesinos en dicho Banco.
Si FONCODES luego de recuperar sus US $ 1.8 millones que quedaron luego de que comprase el Banco Financiero el bloque patrimonial del NBK Bank, si renovaba el convenio con el Banco Financiero y se apoyaba también la comercialización pesquera se hubiera reimpulsado con mayor efectividad el apoyo crediticio, y revertir los efectos negativos de la sobrepesca de la Anchoveta para harina en la pesquería artesanal desde 1996. Las autoridades de FONCODES optaron por dispersar el apoyo crediticio a través de 5 entidades de microfinanzas (ONG IDER César Vallejo en Tumbes, Edpyme Solidaridad en Piura, Edpyme Alternativa en Lambayeque, y Edpyme Crear Trujillo en la Libertad y la ONG Caritas en Ancash) supervisadas por el Banco de la Nación, y S/. 1.9 millones en COFIDE (fideicomiso), con lo que disminuyo significativamente su impacto favorable.
“Esta experiencia exitosa, evidencia aciertos del emprendimiento privado y los desaciertos estatales que no deben repetirse en cuanto a quebrar plazos de un proceso de desarrollo sostenible, y al que si se reduce la deuda de los armadores artesanales de manera condicionada para los que han pagado más del 60%, y se le suman esfuerzos articulados de información de mercado, capacitación e infraestructura y respaldo a actividades conexas a la pesca, como la maricultura y el turismo, puede hacer del FONDEPES transformado en un Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero Artesanal (FONDEPA) y con participación de los pescadores y armadores artesanales organizados en un comité consultivo, una fuerte y eficiente herramienta para revertir la crisis y proyectar su desarrollo empresarial”, señalo el directivo de ANEPAP Limber Alamo.
“Si bien todos estamos de acuerdo con una descentralización del país, a nivel de competencias y recursos, la realidad de nuestra pesquería artesanal evidencia, el fracaso de las acciones de fomento de los Gobierno Regionales, no solo por inexperiencias de gestión sino por lo limitados de los recursos con que cuentan, la distribución del Canon Pesquero solo privilegia los lugares de gran desembarque de Anchoveta para harina, y no al resto de más de un centenar de puntos de desembarque pesquero artesanal a lo largo de la costa, por lo que se amerita el mantenimiento de un fondo de fomento nacional estatal que redistribuya equitativamente los recursos financieros de apoyo a esta pesquería de pequeña escala de consumo humano directo, ya que el mar es nuestra cuarta región natural. Un fondo como en Chile, el FFPA, pero mejorado”, precisó Alamo.
